作。

(六)因为具体审计项目绩效的单项指标评价困难所带来的“成本效益比”综合指标所具备总括性的相对合理性。在国家审计的具体过程中，人们面临着如何评价一个具体审计项目的难题，面临如何计算一个具体项目的成本与效益的难题，从而也面临着如何为一个项目进行财务预算、资金拨付、成本管理、人员配备、时间管理等问题。困难的实质是如何确定、衡量和计算某一具体国家审计项目的收益、成本和风险。例如，在开展一个国家审计项目时，如果查出问题了，人们会认为这次审计是有成果的。但如果没有查出问题，或者所发现的问题不够重大，人们会认为这次审计没有成果、或者说是没有意义的。这就是我们所定义的目前国家审计业绩评价中的“问题发现导向”。于是，一个“有罪推论”和一个逻辑矛盾产生了：我们事先假定问题业已必定存在，而这些问题是否存在却依赖于我们事后的发现。

因此，合理的方式不是去评价国家审计一时一地的得失，而是评价某一审计机关在一个时期之内的审计成果。这也正是“成本效益比”具有合理性的地方。

有关中美国家审计绩效衡量指标体系比较研究的文章到这里就结束了。

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