（二）提高区域治理绩效。

区域治理，不是单靠地方政府间的参与就能完全实现的，还涉及到治理的绩效问题。所谓区域治理绩效，是指各治理主体共同解决区域公共事务的业绩、效率和效益。显然，降低管理成本是提高区域治理绩效的题中之义。我国是世界上政府管理成本最高的国家之一，但是，高昂的管理成本却未必一定能带来良好的管理效果，即使可以，也应该考虑投入产出比的问题。区域治理同样如此。在区域治理中，“九龙治水”却收效甚微，甚至演变成“无龙治水”的情况并不少见，太湖蓝藻暴发就是明证。所以，提高区域治理绩效的最好选择是成立专门的区域合作组织。从国际经验来看，这种治理方式在区域治理中有着广泛运用，例如，美国在20世纪30年代就成立了州际石油委员会、州际卫生委员会、州际水污染处理委员会等州际机构，后来又扩展到教育、信息、鱼类保护、废物利用、交通及税收征管等许多领域。让区域合作组织成为区域治理主体至少有两方面的好处：降低治理成本和提高治理专业化水平。合作组织用成本分摊的方式把各个地方政府相应的行政支出集中起来，可以达到“1+1>2”的效果，而组织成员间的相互制衡和监督，又能够保证管理经费不会被滥用和浪费。另外，合作组织的成员由各个地方相关部门的工作人员共同组成，他们大多是具有丰富实践经验的一线工作者，通过交流学习，可以互相借鉴，从而提高整个组织的管理能力和专业化水平。

编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了当前国内区域合作组织的困境。

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