二、发展状况美国职业教育。

　　（一）美国社区学院的发展概况。

　　美国是世界上教育事业最发达的国家之一，也是世界上第一个实现高等教育大众化的国家，目前美国高等教育层次结构完善，学校类型和学科专业日趋多样化，职业教育、成人教育发展迅速。美国不仅拥有众多闻名世界的一流大学，而且还有遍布全国的社区学院。社区学院在美国的经济发展中发挥了极为重要的作用。

　　美国社区学院即二年制学院，又称为初级学院。因为其中大部分为公立，多半为地方社区所办，故一般称其为社区学院。社区学院属于高中后教育阶段，主要培养技术人员，是美国高等职业教育的主要组成部分。社区学院颁发的是副学士学位（Associate Degree），但可与四年制大学联合授予学士学位（Bachelor's Degree），见图1。

　　美国社区学院始于19 世纪末20 世纪初，从1901 年伊力诺伊州的乔利埃特高中改为了一所公立初级学院开始，到现在已经经历了百余年发展，现在已经成为美国高等教育最具活力的一个办学层次，成为美国高等职业教育的主力军。

　　初期的社区学院只承担转学教育的职能，基本上不开设职业教育课程或其他实用型课程，因此职业教育的功能并不很强。但随着社会经济的发展，初级学院的办学规模和职能不断扩大，增加了很多职业技术课程。其中公立初级学院，不断增设社区服务项目，逐渐形成了以社区为中心的教育机构。

　　二战结束后，美国的社区学院得到迅速发展。据美国初级学院和社区学院协会（AACC）统计，到20 世纪50 年代末，美国社区学院攻读专业技术学科的学生占学生总数的25%。职业教育成为社区学院一项重要职能。20 世纪80 年代后，受第三次科技革命影响，社区学院的职业教育为适应新形势，面向市场对职业教育专业和课程进行调整，更加关注新兴产业和高新技术，增加高新技术课程，加强学院和企业、商界的联系等等。至此，美国社区学院的职业教育已经颇具规模。

　　据AACC 提供的资料，目前美国共有社区学院1 200 多所，学生人数占全国在校大学生总数的46%。

　　社区学院作为大学教育、职业教育、成人教育的综合体，充分适应社会发展的需要，并以低廉的费用向更多的人提供受教育的机会，因而具有强大的生命力，其发展愈来愈受到社会的重视和欢迎。

　　（二）美国社区学院特点。

　　1.公平开放，服务社区。

　　集中表现在：第一，“无试招生”，实行注册制，保证每个想求学的人都能进入。第二，“有教无类”，社区教育服务可分为三种：①为希望接受大学教育的人提供方便灵活的转学教育——文科副学士，学习2年后可获得副学士学位，可以选择将学分转入其他大学继续深造；②为准备就业的人提供各类技能培训和职业技术学习——证书、技术副学士，学生学习2 年获得副学士学位后，可以选择继续深造，也可以选择就业；③为社区从业人员以及居民提供继续教育——终身教育，所开设的专业和课程伴随着休斯顿经济的变化而变化，伴随着新领域的产生而产生，学生主要到所在社区就业。第三，“平等参与”，社区学院注意给每个人提供机会且做到机会对每个人是相同的。如HCC 的办学愿景是这样描述的——“我们的愿景：HCC 是全国最具有价值的社区学院。我们将是为每位要服务的学生提供最佳机遇的学院——这是我们成功的精髓”。如HCC 中央学院的“荣誉学校”的设立就是为学有余力的学生提供提升机会的学习团队。HCC 东南学院“高中项目——双学籍早期大学”，学生选拔时注意向困难家庭和没有受过高等教育的家庭提供倾斜和机会，一切体现教育公平。

　　2.大众教育，学费低廉。

　　社区学院分布广，这是美国建设社区学院要旨决定的。社区学院的设立首先考虑社区居民求学的方便，设立在多数人1 小时车程即能到达的地区。如HCC 的布局：以邮政编码为基本单元，分为东北、东南、西北、西南和中央即本部，以及独立的医疗分校共6 个分院，服务整个社区的居民。其使命是为每个想接受高等教育的人提供教育机会，包括残障人士。HCC 一半以上的学生为非全日制学生，实现了服务大众的目标。

　　收费低廉，据AACC 统计：就读社区学院的年学费平均为2 400 美元、四年制公立大学为6 585 美元、四年制私利大学为25 140 美元。

　　3.适应发展，选择灵活。

　　美国社区学院的职业教育明确以社区发展的需要为根据，以促进社区的改革与建设为目的，并适应社区和学生个人的具体情况。

　　从办学目标看，职业教育的目的有二，一是使学生掌握某门或某几门专业技能和知识，为学生就业做准备或为在职人员提供知识更新的机会。二是为社区工业、商业及其它行业培养人才。所以社区学院的职业教育不断增加、更新专业和课程，以适应科学技术和生产发展的需要，而且，职业教育还通过多种教育形式来满足各种年龄和各种文化程度学生的职业教育需要。

　　从教学方法和手段来看，职业教育充分利用现代教育手段和传播媒介，采用个别教学、按程度分班、临床讲授，以及正规教育、短期讲习班和集中训练相结合的形式，实行边工作边学习，半工半读的教学模式，以适应文化水平、家庭背景、能力、兴趣、学习目的等方面相异的学生。

　　从学习时间看，授课时间尽量方便学生，晚上甚至周末都开设课程，因此各行各业的在职人员都有学习的机会。从专业和课程设置看，开设从航天技术、计算机、石油化工、经济管理、医学、艺术、服装设计与剪裁、理发美容、手工、家政等各种实用性专业课程。

　　4.以生为本，学生中心。

　　“一站式”服务：学生服务中心强调和重视以学生为中心，以人为本。学院服务的对象就是学生，学生工作就是学院的中心工作，如何满足不同学生的不同学习及相关需求就成了每个社区学院的中心工作。

　　具体方法一般是整合资源，提供“一站式”服务（Student Services One Stop Center）。如：HCC SE 学院建立的学生服务中心整合了相当于我国学院的学生处、教务处、财务处、招生就业处、心理咨询机构等部分职能的服务中心。提供诸如注册服务、学分转换、招就服务、心理咨询、水平测试、经济资助、托儿服务等。

　　宣传学生：HCC 建立了公共信息部门，整合对外宣传、联系及公务处理；对内统筹宣传信息资源。

　　HCC 有自己的HCCTV，有各学院系统的宣传网络和人员。工作目标明确，直接面对社会公众、关注和树立良好形象、促进扩大学院影响。以学生为中心进行宣传策划，从而宣传学院品牌，使学院在社区形成良好的社会形象。宣传资料的画面总是有学生，他们总是充满笑容、自信、活力四射。