业经营的复杂化，无疑对传统的审计技术方法提出新的挑战。而目前在国内审计市场中高技术人才尚属于稀缺资源，一般事务所所里的执业人员技术水平参差不齐，加之“四大”因审计业务膨胀而在大量挖能人，致使国内会计师事务所陷入技术滑坡。内资事务所名副其实地成了外资所的免费技术培训基地，高层次人才的严重流失削弱了原来事务所在国内外审计市场上的竞争力。从整体上讲，我国注册会计师技术水平与国际同行之间仍存在着相当大的差距。与国际同行业相比，我国注册会计师技术老化，综合素质不高，至今还普遍采用制度基础审计模式，而国际上通行的新式武器——风险导向审计模式还处于探讨之中，年轻的高技术人才较为缺乏。随着科学技术的迅猛发展，信息技术的广泛应用，审计市场急需要一批具备会计、审计、法律、政策等专业知识和精通计算机技术、工程技术等的复合型人才。
(五)政府环境。政府政策的基点应建立在培育与维护一个健康、公平、有序的市场机制基础上。在市场经济条件下，政府的基本职能集中在替各行各业的企业营造一个稳定、公平、有序、有效的投资环境和经营环境。
按照《行政许可法》的要求，凡是市场能够解决的问题，当由市场解决;市场难以解决，但通过规范、公正的中介机构自律能够解决的，当由中介自律解决;即便是市场、中介解决不了，需要政府出面的问题，政府也得先启用事后监督而不是事前监督。让“看不见的手”逐步代替“看得见的手”。但在现实中，一些单位和部门利用职权干预注册会计师执业，搞部门垄断，指定业务，并捞取回扣等，严重影响注册会计师独立、客观、公正地发表审计意见，扰乱行业执业秩序，也滋生了腐败现象。有些本属注册会计师审计咨询范围内的业务，由于某些主管单位的横加干预而无法执行。注册会计师承办的业务不断分割，各项业务要由不同的政府业务主管部门分别核定其资格。
有些主管单位唯恐失去权力，以确保业务质量为名，以控制审核“执行资格”、审批“立项”、质量“认定”等名义直接插手。
三、综合整治审计市场秩序与优化执业环境的路径
当前，我国审计市场已进入全面开放的倒计时，市场竞争环境将更加复杂，审计市场因国际同行的自由介入可能会发生较大的波动。我国陕西省多家事务所自发提出倡议，坚决禁止同行间恶性竞争。在洋审计大举进入的情况下更应该同舟共济搞联合，一致对外谋发展，变消极防御为积极出击，巩固和发展国内审计市场份额。要知道，良好的执业环境是注册会计师赖以生存和发展的客观条件，只有在优化的执业环境中，注册会计师才能恪守独立、客观、公正的原则，从而为公众提供高质量的审计专业服务。因此，当务之急应综合整治审计市场秩序，净化市场经济大环境，构建公平竞争的审计市场秩序，强化审计行业协会的职能，建立健全有关市场主体(含企业、社会中介组织)和市场行为的法律法规，营造和谐的执业环境。
（一）建立公平竞争的市场秩序，促进审计执业环境的优化
审计市场的基础作用在于合理地配置审计资源，提高审计市场效率。而提高市场效率的根本途径就在于维持公平竞争的市场秩序。只有采取相应的措施整顿治理无序竞争的市场秩序，规范为公平竞争的市场秩序，审计市场的优势才能充分显现，注册会计师执业环境才能得以改善。
1.市场秩序的好转有赖于更新职业理念，加强职业道德建设。
随着市场经济的不断深化，必然引起人们思想观念的变化，公平竞争的审计市场秩序需要全新的执业理念支撑。而职业理念的变革，比起出台一项法规和政策要难得多，需要经过一段时间的过渡和演化过程。
审计从业人员职业理念的更新及市场秩序的好转，重在加强诚信建设。如果注册会计师不讲诚信，社会的信用链条就可能断裂。目前，国内行业最关键的问题是如何摆脱人们对审计职业服务“离不开、信不过”的两难局面，尽早走出诚信危机的怪圈。审计服务市场要做大做强，必须以维护社会公众利益为宗旨，彻底认识到不正当竞争的危害性，齐心协力予以抵制，更重要的还是要依靠行业本身的自律。需要行业在进一步加强诚信建设和职业道德教育的同时，充分利用行业惩戒手段规范会员的行为，提高自身素质，树立良好形象，共同维护和发展公平竞争的良好市场秩序。
2.调整相关利益格局，加强沟通与合作，促进注册会计师执业环境的改善。
市场经济深化使我国经济利益的格局发生了较大的变化，但要完善我国市场经济体制，维护和发展公平竞争的审计市场秩序，必须在考虑影响市场秩序的诸多因素以及各相关利益者矛盾冲突的基础上，对相关利益格局做出适当调整，如进一步调整政府与社会、政府与市场的关系;进一步调整强势群体与弱势群体的关系;进一步调整各利益主体之间的关系等。在具体实施调整过程中，需要加强与有关部门的沟通与合作，以便尽快解决行业的多头监管问题、事务所职业风险基金问题和行业税负问题，积极治理收受佣金、回扣问题以及审计业务招投标中的问题。重点关注“炒鱿鱼、接下家”的情况，始终坚持加速注册会计师行业建设与改善执业环境并重。总之，注册会计师执业环境的净化，有赖于政府部门依法行政的有效实施，经济及社会环境的根本好转。坚持行业体制创新和技术创新并进;坚持遵循独立、客观、公正原则与努力维护市场经济秩序并行;坚持利益兼顾与提高执业质量并重，最终实现全面提升本行业社会公信力和市场竞争力的目标。
3.国内审计市场秩序与国际审计市场秩序的相互协调。
不同的国体和政体、不同发展水平的国家要在经济全球化的进程中争得一席之地，就必须将自身纳入到统一的全球经济体系之中。如今我国经济迅速融入全球市场，这在客观上要求各国之间的竞争秩序要有所衔接，要求形成国际化竞争秩序，用统一的游戏规则进行规范审计市场。因此，我国注册会计师行业需要不断深入研究国际会计公司的发展历程、内在机制和管理体制，探索国际化发展的规律;研究制定国内会计师事务所国际化发展的战略和推进措施;研究探索行业发展规模与市场容量的关系，积极引导形成大中小市场细化、地域布局合理、服务层次分明、竞争有序的事务所服务网络;研究经济全球化条件下审计市场透明度、自由化等原则;研究国内外市场竞争秩序的相互协调问题时，既要积极研究国际审计市场秩序的动向，又要坚持开放国内市场与走向国际市场并举。
（二）综合整治审计市场秩序，促进审计执业环境的改善
综合整治审计市场秩序具体操作应由各级纪委会同监察、财政、审计、工商局、审计署驻地特派办、财政部驻地专员办等部门联合出击。根据有关行业清理整顿文件要求，各单位均需对本单位及所属单位涉及的注册会计师行业执业环境方面的问题进行全面清理和整治。清理整治的具体内容包括：各单位对已经发出的干预注册会计师执业的有关文件和协议等，要立即予以撤销;对指定会计师事务所做业务的行为要坚决予以纠正;对2002年以来收取或变相收取的回扣要如数上交同级国库。特别是对不认真自查自纠，敷衍了事甚至顶风违纪的，对清理整治工作结束后仍然我行我素的，要严肃查处，不仅要追究直接责任人的责任，还要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任。清理整治文件对牵头和配合部门的职责应进行明确分工，其中：纪检监察机关负责组织协调和处理清理整治中发现的违纪问题;财政部门负责政策指导、监督检查、情况综合以及违规回扣的收缴入库和事务所参与不正当竞争的整治工作;审计机关通过审计，对行政事业单位涉及行业执业环境问