(三 ) 重视维护侨民权益的立法工作

各国开展领事护侨另一做法是重视立法工作。全世界现有的 150多部宪法及附属人权法案几乎

都规定, 无论本国公民处于域内或域外, 国家负有保障他们基本人权的义务。不少国家还通过专门

立法以维护在国外的侨民利益。如日本, 于 2004年制定了 国民保护法 , 规定政府有保护日本侨

民生命、财产安全的责任; 当发生自然灾害等时, 政府要全方位保证日本侨民生活, 将影响减少到

最低程度; 当发生武力攻击事态时, 政府要全方位保护日本侨民权益。根据 国民保护法 , 2005

年, 日本政府内阁会议通过 有关国民保护的基本方针 , 对如何保护在海外日本侨民的权益等问

题作出规定; 日本外务省还依此制定了 外务省国民保护计划 。这些构成了日本政府保护海外侨华侨大学学报 (哲学社会科学版 ) 2 0 1 1年第 3 期

民权益的法律法规体系。

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又如英国, 为保证法律实施, 国会对 FCO及领事服务的审计与监督等工

作制定了专门法规, 使人财物筹措和使用、管理和监督都做到有章可循、有法可依。

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(四 ) 重视建立预防机制和应急机制

西方国家重视建立保护侨民的预防机制和应急机制, 美国最具有代表性。在预防机制方面,

美国建立全球最具权威的官方网站 美国国务院领事事务局主管的领事信息即 CIP网站, 和国

务院外交安全局下属海外安全顾问委员会信息即 OSAC网站。两网站栏目齐全, 内容丰富, 既为

美国侨民提供世界各国基本状况、近期安全问题和隐患等 旅行警告信息 , 又为美国海外公司

提供海外商业安全近况、世界各地动乱或恐怖活动、各国企业应对突发事件等 特别信息 , 并

进行多方面的有效 指南 , 以便美国公民从官方和民间渠道, 通过网站、电话和宣传手册等方

式, 及时获取有关国外旅行的安全信息资料。

加强领事护侨工作的若干思考就为朋友们整理到此，希望可以帮到朋友们！ 

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