(三)调整省财政支出的结构，适当增加养老保险保障性支出比例
资金筹集、资金缺口弥补是辽宁省进行试点改革期间遇到的主要难题之一。与世界上社会保障制度相对比较健全的丹麦、美国等国家比较，我国的社会保障在国家公共财政支出占比重非常小。我省财政支出在逐年增多，今年上半年我省公共财政支出1877.2亿元，增长了20.1%。因此，财政支出结构显得尤为重要。我们应该尝试调整财政支出的结构，合理适当的提高社会保障的财政支出比例，实现取之于民，用之于民。这样不但可以从一定程度上缓解养老保险基金增长的需求，也可以减轻企事业单位的缴费压力，无异于扶助企业，增强企业竞争能力，促进企业良性发展，带动整个社会就业，利于经济稳步增长。
(四)建立健全养老保险基金法律、法规，完善养老保险基金的监管机制
结合我省实际，针对养老保险基金特点对已经颁布的相关法律法规、制度要进行梳理和修改、补充和完善。建议建立以养老保险基金管理机构内部监管为核心，社会监管和国家监管为补充的全方位的养老保险监管体系。健全养老基金管理质量评估指标体系，提高监管效率。可以由省劳动保障监管委员会、财政、审计、税务、保监会及人民银行各负其责，分别从不同的角度加强对养老保险基金管理和运营各个环节的全面监管。同时，加大社会宣传力度，增强企业和员工参保意识，广泛宣传养老保险制度的法规和政策，营造依法参保的氛围，借鉴国外经验，建立社会舆论监督机制，对基金投资模式、对养老保险基金经办、营运机构的工作进行监督，防止养老保险基金的挤占、挪用、浪费现象发生，从而提高养老保险金的使用效益，更公平、有效的维护参保人员的合法权益。
(五)形成完善的、通用的、独立的养老保险信息化操作系统
建立起养老保险基金统一监管的信息库，建立省劳动保障、财政、税务、企业和银行等相关部门之间统一规范的信息管理系统，保证各项统计指标的准确性，为政府制定政策提供准确的信息资料作为论证依据。规范养老参保人员的登记和养老保险金领取人员情况的信息监测，实行实名制就业，建立养老保险数据库和信息动态传输系统，并要注意数据的及时更新和扩充，完善信息披露制度，实现公平、透明的周到服务，最大限度地维护参保人员的根本利益。
(六)是进一步加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念，将宣传工作贯穿参保登记全过程。
(七)是建立外出人员联络台账。行政村要积极和长期外出务工人员进行联系，把联系方式依村民小组为单位进行登记，建立完善的外出务工人员的台账资料，不单单对目前城乡居民社会养老保险试点工作有益，就将来涉及群众的公益性事业，惠及群众的政策落实都会有很大的帮助，为有效推动工作起到积极的作用。
(八)是鼓励群众提高参保档次。为了使群众到60岁以后能够得到较高的养老保险待遇，提高生活条件，确保老有所养，鼓励群众参加较高档次的养老保险。
(十)是保证工作整体平稳推进。各乡镇要整合人力资源，向落后村组倾斜，帮助他们查找工作落后的原因，找出解决问题的办法，确保工作平稳发展。
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