保险保障论文:促进辽宁省城镇居民养老保险事业发展的对策探究

2013-08-26 18:46:51 字体放大:  

精品学习网为大家整理的保险保障论文:促进辽宁省城镇居民养老保险事业发展的对策探究,供大家阅读参考。

(一)扩大养老保险覆盖面,提高参保缴费率,扩大养老保险基金的收入来源

辽宁省自2011年7月1日起,在全省范围内全面启动城镇居民社会养老保险工作,实现城镇居民社会养老保险制度的全覆盖,建议继续修改扩充征缴范围,地方辖区内的所有企业、企业化管理的事业单位和个体工商户及城镇所有非正规就业人员、自由职业者,包括乡镇企业、外来务工人员、农民工等全部覆盖的同时相应改进征缴办法。在扩大参保人员范围的同时,一定兼顾扩面的质量,保证参保率、缴费率的提升,严格抓好各类参保人员的养老保险登记和缴费申报,严肃参保职工企业或个人的保费征缴纪律,加大征缴力度,使参保缴费同步进行。禁止提前退休,并逐步适当提高退休年龄,开源节流,缓解基本养老保险基金收支失衡的矛盾。随着人口结构趋向老龄化和高龄化,人民的生活水平和预期寿命都有了极大提高,按照现行的退休年龄,许多造成了行业的人力资源浪费,比如一些高学历专业人员。现在,世界各国纷纷提高退休年龄, 借此来减轻人口老龄化所带来的支付危机。我们也可以在借鉴国外成功经验的基础上, 结合我们的实际国情, 通过严格的论证, 确定我国退休年龄的合理界限规定,从一定程度上减少和推延养老基金的支出。

(二)探求养老保险基金增殖的有效合理途径

安全兼顾流动性原则是养老保险基金的最基本原则,一定以养老保险基金的保值为资金运用的首要任务。因为养老保险基金的有效运营,关系到已退休人员现在的退休金和在职人员将来的退休金能否得到保证,所以养老保险基金一定要杜绝风险投资。否则,一旦投资失败,不仅损失惨重,甚至可能会危及养老保险事业及社会的安定发展。在保证养老保险基金运营的安全性和流动性前提下,适度积极的进行养老保险基金的保值和增值运营操作,探求实现养老保险基金增殖的途径。遵照分散化、多元化的投资方针,进行组合投资,但要避免风险投资。拓宽养老保险基金的融资渠道,可借鉴国际养老金管理的成功经验,除选择购买长期高收益的国家债券外,尝试根据养老保险基金的性质采取不同的投资运营方式。养老保险基金是长期基金,有很强的稳定性。因此,养老保险基金可适度投资于基础设施建设这类有稳定回报的项目,支持国家经济建设,促进社会事业发展。或者尝试性的投资省内外经济适用房的建设或社会经济效益显著的大型水电、能源、通讯等国家地区基础设施或重点项目建设等非风险性投资。这样多样化的投资模式选择不但可以有效地保证养老金的支付需求,还能提高养老基金的效益,起到促进国家经济发展的作用。