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修购专项对渔业科技发展的贡献论文

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2013-12-07

2.2努力按照国家修购专项的工作要求,认真做好项目的实施认真做好修购专项的实施,用好修购专项资金,已经成为当前各科研单位财务和条件保障工作的一项重要任务。根据《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》要求,项目通过公开招标、询价、竞争性谈判等多种方式,选择好施工单位和供货商,并对照核准的实施方案组织较为严格的项目验收。由于修购专项主要解决各科研单位技术实验手段落后、基础设施难以支撑技术创新活动等问题,因而其项目的实施不仅仅是一个供货商的简单选择,需要联系各个学科的最新科研活动对实验仪器设备和基础设施技术要求,组织专家充分论证仪器设备的性能、技术参数和基础设施技术改造的可行性,制定相应的实施方案后,再结合政府采购的相关要求,进行公开招标和询价。也就是说,整个实施过程是技术性与程序性紧密相连的。这就要求在项目立项、预算编制、方案论证,直至招标和询价、设备采购和施工、过程监督、组织验收等全过程中,必须组成包括学科专家、工程技术、物资采购、财务会计、监察审计等人员构成的专门工作小组,以求项目在投资、进度和质量等方面能够符合要求,确保专项资金严格按国家要求有序使用。

2.3针对实际工作存在的问题,采取相应措施,确保修购专项工作能健康有序的展开“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”从2006年启动,通过申报并落实修购专项渔业装备部分学科的实验条件得到了较大的改善,较有力地提升了科研实验能力,客观上已经对渔业装备的科技创新形成一定的推动作用。然而,一些客观存在的问题必须引起足够的重视。这主要反映在以下几个方面:1)编制实施方案不够严谨。根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》的要求,各科研院所必须在“修购工作规划”的框架内,按照科研发展的现实需要,编制单件5万元以上的实验室仪器设备购置年度计划和询价情况。同样,实验室修缮和基础设施升级改造也必须制定详细的预算。然而,部分科研专家对此并不十分重视,往往在方案批复后又提出项目内容的变更要求,导致项目验收时需要向行业主管部门进行大量的解释工作。2)个别科研部门在申购仪器设备时,有不按现实和未来可预见的科研实际需要申请的情况,出现过提出购买功能与工作需求不十分相符、价格偏高的国内外名牌仪器设备。这种现象如不遏制,不但浪费国家财政资源,而且也不利于实验室建设和事业的发展。对此,渔机所已经采取相应的工作措施,主要通过相关制度,进一步从程序上强化参与该项工作的各科研和职能部门的职责。同时,组成包含内审部门和有关学科专家参与的专门工作小组,赋予其一定的职责,加强年度实施方案可行性评议和会审,确保“修购专项”在执行时能符合国家和上级的有关规定与要求,为渔业装备科技创新工作打下坚实的基础。在科研工作中,我们不但要在人才培养、技术积累等方面予以充分的经费投入,同样在科研实验条件和基础设施改善方面也要给予高度的关注。科研工作是一个由若干个环节点构成的大的系统工程,像一部由各种乐器和音符、音阶组合成的交响乐,只有让每一种乐器都发挥出其美妙的声音,才能奏出一曲动听、和谐的乐章。从这个意义上讲,不断完善科研实验条件和基础保障体系,已经成为科技创新活动的一项不可或缺的重要任务。

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