探讨商业贿赂防治对策

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商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行为。这种行为不仅损害其他经营者的合法权益，扰乱经济秩序，损害消费者利益，甚至会造成严重威胁消费者安全的伪劣产品进入流通领域，阻碍市场机制的正常运行，使市场经济和社会发展落入迷途。因此各国法律都对此种行为予以制止。

1 商业贿赂的危害。

商业贿赂是随着商品经济的发展而产生、蔓延起来的一种负面经济现象，涉及领域广泛。商业贿赂行为隐蔽性强，形式多样化，手段不断翻新，在合同条款中不做明文规定，通过隐密的方式“暗中”给予和收受。商业贿赂者以谋取经济利益为目的，使自己的商品或服务被对方接受，人为地剥夺其他经营者平等参与竞争的权利，造成经营者之间的不平等竞争，破坏正常的交易秩序和社会信用体系，降低广大守法经营者对公平竞争的信任度和参与热情，助长行业不正之风，败坏社会道德，使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈，从根本上背离了市场经济对公平竞争和诚实守信的要求;商业贿赂会妨碍质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥，破坏和扭曲市场经济的资源配置功能，阻碍市场机制的有效运行，使假冒伪劣商品流入市场，毒化我国的市场经济秩序，影响我国经济的健康发展;商业贿赂还会滋生洗钱和有组织犯罪，造成国家和地方税收大量流失，破坏国家廉政制度建设和企事业单位内部管理制度，妨碍政府职能转变，诱发地方和部门保护主义，损害我国的国际形象。总之，商业贿赂是一种不正当交易行为，使价值规律及竞争机制无法正常发挥作用，影响生产经营活动和交易成本，阻碍市场机制的正常运行，使市场经济和社会发展走入迷途。

2 防治商业贿赂的几点对策。

2.1 构建完善的法律体系。

当前我国对商业贿赂的法律规定不完善，法律体系不健全，尚未构筑起惩治商业贿赂的严密法网，因此，完善反商业贿赂立法迫在眉睫。要不断完善和修订《刑法》、《反不正当竞争法》等相关法律，适时制定专门的《反商业贿赂法》，加快反商业贿赂立法进程。在此基础上，商业贿赂行为易发、多发、高发领域的政府主管部门，应根据本部门的实际情况，采用部门规章的形式，进一步明确商业贿赂在本领域的具体表现形式，确定相应的处置措施、行政及法律责任。同时，由于商业贿赂问题涉及面广，行政执法工作牵涉到诸多相关部门，立法机关应修改和完善相关法律，提高对商业贿赂犯罪的量刑处罚，遏止高发领域及部门商业贿赂的蔓延趋势，严厉打击商业贿赂犯罪行为，净化市场发展环境。

2.2 加大反腐倡廉的宣传与教育，做好道德预防。

加强思想道德建设，不断提高全民的法律意识，严厉制止各种权钱交易，使社会大环境逐步得以净化，是治理商业贿赂犯罪的重要基础。因为在市场竞争过程中，一些参与竞争的经营者为了取得比其他经营者更多的优势，往往违背正当的竞争规则，抛开应有的商业道德，抱着趋利避害、唯利是图的心理行贿，这种心理暗示会进一步助长商业贿赂的滋生和蔓延。因此，控制商业贿赂犯罪不仅要从客观上消除实施商业贿赂的条件，也要从主观上提升企业及其工作人员的商业伦理道德和社会责任感，消除实施商业贿赂的意图。要重视打造良好的商业文化，摒弃传统文化中的消极因素，通过道德教育和实践活动增强人们的道德意识，以道德规范人们的行为方式和善恶评价方式，调整人与人、人与社会之间的关系，从而达到防止和减少犯罪的目的。这是控制商业贿赂犯罪的重要方面。

2.3 完善群众监督举报制度。

打击商业贿赂需要点面结合，一方面要抓住重点行业和重点领域，另一方面要依靠广大人民群众的监督力量。由于商业贿赂具有极强的隐蔽性，因此，要发动广大人民群众监督商业贿赂，增加商业贿赂被发现的可能性，提高违法者的机会成本，加大对商业贿赂行为的威慑力度，具有非常重要的现实意义。比如可以设立治理商业贿赂举报电话，随时接受广大群众的举报。但人民群众监督、举报违法行为需要承担较大的风险，所以必须建立一种奖励制度对举报人进行补偿。同时，要严惩侵害举报人权益的行为，提高打击报复举报人的犯罪行为的刑罚幅度，切实保护举报人的利益。此外，为了更好地对权力进行监督，行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息应通过政府网站向社会公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。