2低碳经济与环境经济发展新阶段

低碳经济的发展路径与国家的环境经济发展阶段、发展质量和环境水平密切相关。总体而言，发达国家因其在资金、技术、能力和综合实力等方面具有优势，发展低碳经济的机遇大于挑战；发展中国家因在资金、技术、能力建设和综合实力等方面处于相对劣势，因此挑战大于机遇。

步入21世纪的第一个十年后，伴随经济全球化进程，人类社会也进入环境全球化和环境、经济一体化的新阶段。英、美等发达国家率先开启了人类工业文明的先河，率先步入了工业文明时代，也率先遭遇并逐步解决了传统环境污染问题，步入后工业文明阶段。就其本国的环境问题而言，传统的环境污染问题（如河流水域污染、固体废弃物、噪声、生态系统保护等）已基本得到解决，其唯一突出的就是温室气体等“新兴污染物”问题。这既是国内环境问题的主要矛盾，也是全球环境矛盾的主要方面。因此，低碳经济、低碳社会和低碳发展路径问题既是国内问题，也是国际问题。大力提倡低碳经济理念，不仅“利己”，更可以通过“利人”的宣传实现更加“利己”的目的。对大多数发展中国家而言，则并不具备发展的位势优势，不仅面临传统的环境污染物问题，而且面临严峻的新兴环境污染问题的挑战。由于温室气体排放空间的稀缺性、新兴环境问题与传统环境问题交织并存的复杂性、发展位势的低层次性、传统发展路径的依赖性等，大多数发展中国家将长期面临发展的滞后性挑战。只有通过观念创新、技术创新、体制创新，才可能化危机为机遇、转压力为动力，逐步摆脱传统发展模式的“路径依赖”，实现跨越式发展。

当前，全球金融危机、经济危机和以气候变化为代表的全球环境危机交叉并存，相互交织，正是新世纪第二个十年的全球环境经济发展的新时代特征。为此，继2008年秋季联合国环境规划署提出“全球绿色新政”理念之后，美国政府2009年提出以发展清洁能源、推进低碳经济、实现绿色就业为核心内容的美式“绿色新政”。英国、日本、德国等发达国家也推出了包括低碳经济在内的刺激计划。发达国家发展低碳经济的举措或路径，对发展中国家具有重要的启示作用。其关键点在于，结合本国国情，因地制宜，实事求是，并力求创新，迈向包括低碳经济理念在内的环境与经济协调发展的绿色经济发展路径。