日本《循环型社会推进基本法》将循环型社会定义为：通过减少自然资源的消费、防止或减少废物产生，促进产品适当的循环利用，妥善处理不可循环利用的资源，最大程度减少环境负荷的社会。最大限度减少废弃物的产生，一方面要防止原材料成为废弃物，即要提高资源的生产率，另一方面要减少产品向废弃物的转化，主要通过尽可能延长产品使用寿命来实现。循环利用包括再使用(reuse)，再生利用(reclamation)和热回收(heat recovery)。该基本法明确要求从技术和经济性综合权衡决定可循环资源的循环利用和处置，并要求政府制定《循环型社会推进基本计划》，采取整体和系统性的政策、措施推动循环型社会的形成。

在日本《循环型社会推进第二基本计划》中，为了推动循环型社会形成，依据基本法中关于循环型社会的基本原则，分别设计了物质流动指标和努力指数，并明确了具体的实施目标。

与第一基本计划相同，第二基本计划采用资源生产率、循环利用率、最终处理量三个指标分别反映社会实物流动的三个方面，根据日本经济结构变化和环境变化，补充了金属矿物生产率、和CO2减排两个指标，规定了2015年这五个指标的目标值，这些指标值均可以通过构建全社会物流图计算获得。

1、资源的生产率=GDP/自然资源输入。近年来，整体来说，日本资源生产率得到了提高。但也存在新的问题，随着高技术产品为代表的新应用的需求增长，岩土资源输入显着下降了，原油和金属资源的输入量有所增加，由于这部分资源的开发利用缺乏约束，导致工业废弃物数量上升。在第二计划中，设定2015目标值达到42万日元/吨，达到1990年的两倍。

2、循环利用率=循环利用量/(循环利用量+资源输入量)。日本2015年目标为14%~15%，比1990年的8%提高约80%。

3、废弃物最终处理量。2004年就日本全国而言，最终处理场工业废弃物的剩余处理容量仅能维持7.7年，在大城市区仅剩下3.4年。因而，废弃物处理量成为一项关键指标，第二计划设定2015年目标为0.23亿吨，比1990年的1.1亿吨下降了80%。

4、金属矿物资源的资源生产率。即在自然资源输入中除去非金属矿物计算出的资源生产率。

设定的目标为77万日元/吨，比2000年的59万日元增加了30%。

5、CO2减排目标。用以测度循环型社会和低碳社会整合发展的实现情况。废弃物和化石燃料的温室气体减排，可以通过废弃物转换为原料燃料，废弃物发电实现。2010年在废弃物方面，预计实现二氧化碳减排780万吨。

除上述指标以外，第二基本计划其他指标未设定实施目标，仅用于监测变化，识别所需要采取的行动。

编辑老师为大家整理了中日构建循环型社会指标的分析，希望对大家有所帮助。

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