电子政务具有传统手段和工具无法比拟的反腐优势,政府应高度重视对如何把电子政务反腐败潜力转化为现实效力的策略问题研究,以赢得反腐败斗争的最终胜利。建议从以下几方面着手。我国各级地方政府已经逐步加大了网上行政审批程序建设,已开始实践了各级政府和部门在审批事项上的信息共享、资源整合和流程再造。地方政府应很好地利用网上行政审批建设中提供的政策、制度、资金、人才以及技术等资源,在建立和完善政府采购系统、电子监察系统、建设工程招投标系统、领导公开电话系统以及政府新闻发布系统等一系列审批服务系统的过程中,把反腐败功能内嵌其中,更好地保障公众的知情权和监督权,促成各方反腐败的协同和联动效应。充分发挥网络链接的“全球化”优势,将多国政府之间沟通的时空制约因素降低到最小程度,加强跨国反腐败网络合作,实现虚拟环境下的反腐联盟成员国之间的沟通与合作,追缉越境逃犯,建立多国政府的反腐联盟,对我国打击经济犯罪,遏制腐败分子外逃,顺利实现社会主义建设,维护社会稳定有重要意义。

政府应利用网络媒体的优势和电子化的绩效评估系统的功能,来全面搜集公众的意见和建议,尽早地发现政务运作中可能滋生腐败的环节和问题,从而主动采取措施。政府还应完善问责制度,加强对外网服务平台、内网办公平台以及基础支撑平台中各个环节的权限分配的管理和规范。如果政务人员有越位、错位、缺位现象, 政府要能做到及时依据“电子痕迹”对其实施有效跟踪、全程调查并提供追究证据,从而把反腐败功能的作用范围从网络空间(包括政务内网、政务外网和互联网) “深入达业务流程”甚至“详细至管理操作细节”,[4]达成拓展反腐败功能的作用空间效果。虽然,电子政务在反腐败方面有重要作用,但是,技术能否真正发挥作用,关键要依靠政府构建的预防和惩治腐败体系的整体效用的发挥,如果反腐败环境建设不到位或体系建设不完备,电子政务建设就极有可能会被行政和技术官僚们所利用,以致导致“高技能化”腐败行为的发生。

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