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深化我国事业单位管理体制改革研究论文

编辑:

2015-09-15

按照国家行业分类标准,事业单位主要包括如下几方面:教育事业、科学研究事业、文化艺术事业、卫生事业等单位。具体说,事业单位大体上可以分为四类:像技术开发类和有面向市场能力的社会公益类机构;具备条件可转为技术服务或者中介机构;提供公共服务,无法得到相应经济回报,确实需要国家支持的机构;个别为国民经济和社会发展提供重大基础性或公共性技术服务,无法得到相应经济回报的机构。

另外根据事业单位的功能不同,还可分为:一是纯公益类事业单位, 二是准公益类事业单位。

中国社会科学院研究员何振认为:“现行的事业管理体制,是基于指令性计划经济体制建立的,其基本特征是:国家包办、政府部门分关统管、财政统包供给,各事业单位仅是政府部门的附属物,事业发展和运营直接受制于政府部门,各事业单位既无自主权又没有实质性责任。”

所以,国家包办一切“事业”,这是中国传统事业单位管理体制的一个重要特征。事业主体的国营化,既扩大了政府的事业职能,增加了国家的财政负担;又抵制了社会办事业的积极性和创造性,阻碍了各项事业的健康发展。

计划化是中国传统事业单位管理体制的又一个重要特征,这是与整个计划经济体制相适应的。

只要事业投入,不讲事业效率,这是中国传统事业管理体制的又一个重要特征。事业效率低下是影响中国各项事业健康发展的一个重要障碍,其根源在于传统事业单位管理体制本身。

编辑老师为大家整理了深化我国事业单位管理体制改革研究,希望对大家有所帮助。

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