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深化我国事业单位管理体制改革研究论文

编辑:sx_yangk

2015-09-15

建设公共服务型政府是中国政府发展的新定位,政府职能转变的一个新阶段,也是当前中国政府管理体制改革的一项基础性工作, 以下就是由小编为您提供的深化我国事业单位管理体制改革研究

涉及包括政府机构、事业单位在内所有公共部门的改革与发展。随着政府管理体制改革向深水区挺进,事业单位管理体制改革和发展将成为中国下一步改革的重中之重。

我国事业单位的形成和发展概述

事业单位诞生于计划经济时代,到改革开放前,在中国逐渐形成了以事业单位为基础,具有中国特色的公共服务制度体系。长期以来,事业单位既是沟通政府与社会的桥梁,又是政府转变职能的难点;既是中国改革开放政策的受益者和成就的体现者,又是中国社会体制弊端的集中体现者。

事业单位在我国是一个独有的名称,是计划经济时期作为政府举办的各类非物质生产社会组织的代名词。我国将公共部门机构分为四类 ,事业单位是其中之一,大多数事业单位建立的目的是提供公共服务。

1.概念

事业单位是具有中国特色的一种社会组织和体制现象,国外没有与之完全或基本对应的概念,即使在国内,人们对事业单位概念的理解也存在着很大的差异,“事业单位”的定义仅国内就达16种之多。我们根据1998年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》,将事业单位定义为“国家为了社会公益目的”设立的“社会服务组织”,“由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办”,“从事教育、科技、文化、卫生等”活动。事业单位是一个介于政府与社会之间的,有别于社团组织、政府机关的非营利性的法人组织。

2.事业单位的分类

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