要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数在1000字左右。

参考答案

1.概述材料2—7提供的主要信息。(20分)

要求：概括准确，语言简练，文字不超过200字。

答案(169字)

《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》于8月1日正式实施。《办法》对公租房的定义、租赁年限、租赁对象等作出限定，并规定本次政策只面向具有北京户籍的群体，使部分在京外地人员略显失望。

考虑到政府的财力.目前已实施公共租赁房政策的城市对申请人员一般都有户籍限制。因而，对于众多的外地大学毕业生和外地打工人员来说，租房仍然成为他们外地务工的最大困难。

2.请你根据给定材料，针对上述问题向政府有关部门提出你的建议。(30分)

要求：①不考虑建议格式②有针对性、合理性和可行性。字数不超过500。

答案(495字)

公租房政策的实施泽被大众，但是其中也不乏资金不足、定位不清、配套措施不健全等问题。就这些问题，对政府有关部门提出以下建议：

首先，借助市场化手段筹集资金和房源。政府可以借鉴市场化路径改善管理，实行政府补贴与市场运作相结合的方式，使公租房实现保值、增值和安全使用，让更多有需要的人住得上公租房。

其次，政府及有关部门应对公共租赁房严格定位。针对不同的需求主体，政府应出台相对应的住房政策。与廉租房、经适房等面向的对象不同.公租房的对象特点是已取得政策性住房资格但暂时无力购房者。因此，区分各个保障性住房的特性，严格定位它们的适用人群，有助于真正满足不同人群的需要。

再次，保障公共租赁房的公共性。政府为建设公共租赁房而支付的财政投资，确实可以视为公租房的一部分成本，但“满足不同群体的住房需求”同时也是政府应该承担的责任。政府可适当采用一些市场化手段实现公租房的保值、增值，但不可为收回成本而失去公租房的公共性。

最后，完善公共租赁房配套措施。租户落户、子女教育问题是保障性住房实行带来的普遍“后遗症”。政府及有关部门可参考其它保障性住房的配套措施，从公租房对象特点出发，设立合理有效的配套措施。

3.根据材料内容，结合我国实际，以“完善公租房制度”为主题，自拟标题，写一篇议论文。(50分)

要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数在1000字左右。

参考例文(1002字)

完善公租房制度解决中低收入者住房困难

《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》自8月1日起正式实施，预示公租房制度在我国的推广又上了一个新台阶。尽管《办法》只面向本市市民，但它并不能减少公租房相对于传统廉租房、经济适用房所具有的不可比拟的优点。

经济适用房寻租空间大，廉租房门槛高。公租房与它们相比更公平、更适合我国国情、保障更全面、更易筹集资金和房源。但是，作为一项处在“幼年期”的保障性住房政策，它尚存许多不足之处。一方面，正处于试行期的公租房，面临资金和房源的不足的问题。资金和房源的不足不仅会影响公租房受益范围。也会使部分地方政府为收回成本而忽视公租房的公共性。

另一方面.作为一项新的住房保障措施，公租房与之前发布的廉租房、经济适用房等存在定位不严、对象模糊的情况。同样，政府及有关部门也还未推出与公租房相对应的配套措施。

针对这些问题，政府及有关部门有责任采取措施，完善公租房制度，发挥公租房的真正作用。第一.政府及有关部门可以借助市场化手段筹集资金和房源。为解决资金和房源的不足，政府可以借鉴市场化路径改善管理.实行政府补贴与市场运作相结合的方式，使公租房实现保值、增值和安全使用。公租房相较传统保障性住房更易获得开发商的青睐，通过市场化手段筹集资金.可以较快解决政府租建公租房的资金问题，尽快实现本市及外来人口的住房需求。

第二，政府及有关部门应对公共租赁房严格定位。针对不同的需求主体，政府应出台相对应的住房政策。公租房与廉租房、经适房等面向的对象不同，它的对象特点是已取得政策性住房资格但暂时无力购房者。因此，区分各个保障性住房的特性，严格定位它们的适用人群，有助于真正满足不同人群的需要。

第三.政府及有关部门要保障公共租赁房的公共性。政府为建设公共租赁房而支付的财政投资，确实可以视为公租房的一部分成本，但“满足不同群体的住房需求”同时也是政府应该承担的责任。政府可适当采用一些市场化手段实现公租房的保值、增值，但不可为收回成本而失了公租房的公共性。

第四，政府及有关部门应完善公共租赁房配套措施。租户落户、子女教育问题是保障性住房实行带来的普遍问题。政府及有关部门可参照其它保障性措施，采取在公租房地区建立子弟学校等措施，从公租房对象特点出发，设立合理有效的配套措施。

公租房是一项惠及民生的政策.但完善公租房的道路仍是任重而道远。只有政府和有关部门的不懈努力，才能根本解决低收入人群的住房问题，才能真正实现社会主义和谐社会的总目标。

2014年云南公务员申论模拟试卷(五)

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