【材料7】

近日来，我国大部分地区遭受的雾霾天气，真可谓“千里朦胧、万里尘飘”。严重的空气污染，以及被破坏的自然生态，给中国“高污染、高能耗、高排放”的经济发展模式敲响警钟，“生态赤字”倒逼经济战略转型已刻不容缓.

工业革命以来.人类在享受物质财富急速膨胀的同时，越来越频繁地陷人生态与环境危机。数据显示，近百年全球能源消耗以年均3%的速度递增，由于大量碳基能源的消耗而引发的温室效应、环境恶化和全球生态系统持续性退化，正使全球遭受更加严重的“生态赤字”。一国的生态赤字表明该国的人口负荷超过其生态容量.要满足现有生活水平下的消费需求，要么从外部进口欠缺的资源以平衡生态足迹.要么通过消耗自然资本来弥补收入供给流量的不足，而成为生态负债国。

世界自然基金会发布的2010年《全球生态足迹报告》表明，在过去几十年间中国经济快速增长.而工业化过程日益增长的资源能源需求，导致中国已经消耗的资源超过自身生态系统所能提供资源的两倍以上。中国正背负着越来越沉重的“生态赤字”。

严重的“生态赤字”直观上就是污染.据相关监测数据显示，北京PM2.5的污染源中，机动车排放污染占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂污染占16.3%，城市扬尘污染占16%。这意味着。我们所有的生态足迹恰恰是造成污染的源头，而控制环境和生态污染必须综合治理，标本兼治。毕竟，“蓝天碧水”只能由我们亲手创造。

由雾霾引发的支气管炎、支气管肺炎、心脏病;由雾霾引发的学生停课;由雾霾引发的迷失了的户外运动：甚至由雾霾引发的生命与自然的较量.1952年的伦敦雾霾让近万人在几周内死亡……雾霾已经在顺其自然中潜移默化成心霾.而且愈加浓郁，愈加难驱。

相比雾霾，更可怕的是心霾，我们不能过着“昨日前人栽树后人乘凉，今日前人破坏后人遭殃”的日子。雾霾是病，得治;心霾是伤，更得治!只是，雾霾可暂时随风而去，心霾短期内却无药可医!

雾霾冷风可收复，心霾何时见青天?在为随风而来的蓝天欣喜之余，我们更多的是否应该是思考?2012年还在热议诟病雾都北京“厚德载雾，自强不吸”。没想到2013年雾霾便全国扩散。寒冷的哈尔滨、秀丽的南方都逃不过雾霾的笼罩。一时间北京却成了诟病的过去式，也让人有些担心，因为没人知道下一个地方是哪?因为没有人知道下个礼拜的雾霾有多严重，谁该为此负责呢?显然是政府，该思考与反思雾霾产生的根本原因，并尽快给出解决措施.加强低碳生活宣传，政府社会应当抱成一团，尽快治愈人们心头由雾霾带来的伤痛。

【材料8】

2013年，不少人谈霾色变。2014年的苏州两会上.多位政协委员就治理雾霾问题。纷纷建言献策。来自中国民建苏州市委员会的宋青就开出了一张全社会共同参与的中西医结合的“大方子”，提出推进生态园林建设，来修复自然生态系统。以此缓解雾霾。宋青说，治理雾霾需要“中西医结合”：阻断粗放排放是“西医手术”，修复生态系统就是“中医调养”。

粗放式排放和自然生态被破坏是导致雾霾的两大元凶。“正如人体内原癌基因和抑癌基因同时存在，自然生态系统也具有原始的自我修复能力。治理雾霾需要一张全社会共同参与的中西医结合的‘大方子’，阻断粗放式排放类似‘西医’手术治疗，对自然生态系统的修复类似‘中医’调养，通过提高免疫力和抵抗力得以真正恢复健康。可见对自然生态系统的修复非常重要.‘病来如山倒，病去如抽丝’，标本兼治是关键，推进生态园林建设修复自然生态系统是治理雾霾的‘一剂良药’。”

园林绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的部分。植物特有的减尘、滞尘、降尘、阻尘和固碳释氧作用对去除空气污染，吸附并捕获PM2.5、PM10等大气污染源.改善大气质量具有不可替代的作用。所以，须在城市绿化建设中引入生态效益评价体系.积极拓展城市绿化空间利用率，为城市运行管理导人“绿色银行”理念。

【材料9】

专注研究环境和气候政策近30年、曾获剑桥大学经济学博士学位的潘家华对中国在加快发展经济过程中大范围出现的雾霾天气深感焦虑。在潘家华看来，标本兼治更要治“本”.包括要让公共资源均衡配置、让市场在资源配置中起决定性作用、要利用好“两种资源.两个市场”等措施，政府从中做好监管和服务功能，而不是参与市场行为的运动员.“治本就是要釜底抽薪”。

记者：您怎么看近两年尤其是2013年下半年，我们国家大范围集中出现的雾霾天气?

潘家华：首先，雾霾是工业发展的阶段性产物。进入到工业化发展的后期阶段。政府如果没有一些特殊的、强制性的政策和管制.那么雾霾的出现就成为必然。因为历史上无论是工业化最早的国家——英国，还是美国、日本，都出现过这样的情况。

雾霾的产生是一个长时间积累的过程——“冰冻三尺，非一日之寒”。平时大家并不一定注意，一旦在短时间内集中出现雾霾天气了，大家就感觉到“狼来了”。其实“狼”早就在那了，只是没有引起注意，或者大家的关注点还不在那里。但是，由于现在基础设施建设的加快、城市的发展、人们收入水平的提高，大家的要求也提高了，关注的焦点有所转变——从有没有水喝到要喝干净、健康的水了。

记者：当大家的焦点更多地集中到雾霾带来的恶果时，各级政府也陆续出台各种治理措施，但是效果还是不太令人满意。在雾霾产生和治理的过程中，中国的情况与世界上其他国家有什么不同?

潘家华：中国的发展与其他工业化国家的发展过程区别很大，治理雾霾的方式就应当有所不同。首先，中国城镇化进程是前无古人的。城镇化发展的规模大，每年超过1600万人口进入城市，要生活、工作，进而带来交通等问题。显然，其他发达国家不可能有这么大规模的城镇化运动。

记者：在您看来，怎么治理才能有效遏制雾霾产生?

潘家华：我觉得应该标本兼治。目前的措施都是在治“标”，所以有点本末倒置。比如北京实施机动车尾号单双号限行制度，在限号的情况下。有钱的人会再买另外一个号进行补充。这样导致北京市的车更多了，占地面积更大了。地面交通拥堵，北京又发展庞大的地下交通体系。但是，高峰时段的地铁同样挤不上去。因为有来自全国各地的这么多人在这里，交通再发达，路修得再多也解决不了问题.就像是“水多了掺面，面多了掺水”，这就是治“标”的恶果。

要利用“两种资源，两个市场”，合理配置国际资源和国内资源，充分利用国际市场和国内市场。比如，我们需要澳大利亚的钢铁，就可以在澳大利亚或者巴西把铁矿石炼成钢铁再运回来.这样既增加对方的就业又帮助他们经济发展，然后我们又利用了优质资源。所以，该转移到国外的就转移到国外.该从国外进口的从国外进口。

记者：这几个方面实施起来都需要时间、都有难度，您觉得哪个最难、可能遇到的阻力更大?

潘家华：最难的就是政府如何摆正自己的位置，政府不能认为自己是万能的，要正确处理好空间、资源的配置问题。政府摆正自己的位置后，很多国家治理雾霾的成功经验，我们都可以借鉴。

【材料10】

虽然有专家学者认为，居民烹饪、汽车尾气是京津冀雾霾的重要成因。不过，由环保组织绿色和平与英国利兹大学研究团队做出的报告却认为。过度依赖煤炭的能源供应结构对京津冀地区的PM2.5污染影响巨大。据报道，河北省2012年能源消费总量高达3.02亿吨标准煤，其中煤炭消费2.71亿吨.占能源消费总量的89.6%，高于全国平均水平近20个百分点。报告数据显示，燃煤对雾霾的贡献，占一次PM2.5颗粒物排放的25%。以行业来看，煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源则是京津冀地区的主要污染源。

在治理雾霾的问题上.相关的政府部门“不打老虎，只抓苍蝇”，整天盯着市民的灶台做文章.却对烟囱里排放出的五颜六色的污染物视而不见。偏偏还有媒体无限地夸大“苍蝇”该承担的责任。在治理雾霾面前，政府有政府的责任，民众有民众的责任，何为“主菜”，何为“配菜”，政府部门必须掂量清楚。如果“主菜”仅仅是多出动几辆洒水车洒洒水。或者“全民洗城”这样的举措。而丝毫看不见遏制工业污染等治本之策，那么想让“配菜”上主桌，又怎么可能?

都说雾霾是一场“公地悲剧”.是长期粗放的经济发展的后果。享受着GDP盛宴的地方政府、只求利润不求环境的企业、为污染企业保驾护航的环保部门，以及享受现代汽车文明的你和我.人人都是雾霾的贡献者。人人也都是雾霾的受害者。

每个人都期待一个绿色的中国.不同的主体需要承担应有的责任，共同治理雾霾。但是如果把呼吁治理雾霾的民众称作是“无知”，恰恰是在撕裂这种共同治理的基础。是在逃避政府本应该承担的治霾责任。

治理雾霾，考验的是政府的治理体系和治理能力，这其中一定需要公民参与、社会协作。在这个过程中。个体一方的吐槽与情绪发泄在所难免，一个有责任有担当的政府部门。它一定会大度地将公民的吐槽和情绪发泄当作治霾的动力。绿色生活人人都向往，只不过单靠民众个体“绿色生活”.还远远驱不走阴沉沉的雾霾。

申论要求

问题一：根据“材料1～3”，请你总结雾霾天气产生的原因。(10分)

要求：提炼精当，表述完整，条理清晰。不超过200字。

问题二：根据“材料5”，谈谈英国治理雾霾的思路和做法以及给我国的启示。(20分)

要求：理解全面，条理清晰，语言精练。不超过250字。

问题三：根据“给定材料”，分析雾霾现象的产生与经济发展之间的关系，并提出相应对策。(20分)

要求：分析全面，表达简明;条理清晰，有针对性。不超过300字。

问题四：请参考“给定材料”，结合你对“雾霾是一场‘公地悲剧”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。(50分)

要求：中心明确，思想深刻;结构完整，内容充实;语言流畅，字数控制在800～1000字。

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