【材料7】

提起琼海，博鳌绝对是一个绕不开，甚至让人最先想起的地方，自2001年博鳌亚洲论坛年会落户于此，博鳌积极借助论坛品牌，以及论坛配套基础设施建设的带动和大集团、大企业的强势介入，掀起了城镇化建设大潮。

为提升博鳌田园城市新形象，琼海市2012年投入2500多万元.对博鳌进行风情小镇改造.把该地区的民居文化、渔农文化、下南洋文化、万泉河文化以及现代时尚休闲元素融入主街道和商铺立面。将毗邻博鳌的朝烈、美雅等5个自然村的村庄、田野等乡村特色资源进行整合规划、连片开发，打造成主题鲜明、特色各异的田园村庄。

竹楼、荷塘、绿道……如今，博鳌的田野村陌无不散发着浓郁的田园风情气息;而墟镇上，骑楼、咖啡馆、酒吧却又处处透露出传统与时尚、本土与国际的元素。据统计，2012年博鳌平均每天接待游客达5000多人.从业人员超过3000人，导游、高尔夫球童、游船驾驶员等新职业迅速兴起。

琼海市市委书记符宣朝说.琼海打造田园城市的原则就是“不砍树、不拆房、不占田、就地城镇化”，通过就地完善基础设施、设置与乡村游相关的业态，扶持本地旅游产业，真正做到让村民在家门口挣钱。在这一理念的牵引下，博鳌无疑成为了琼海在探索新型城镇化建设之路上一个非常成功的典范。

“乡村旅游业作为农村地区的一种新兴产业，是有效转移当地农民的重要途径，也是促进城镇化的重要手段之一。”琼海市市委书记符宣朝说。要将1700多平方公里的琼海打造成为一个大景区，大力发展乡村游，把游客引到千家万户，推进农民就地就业，真正实现农民角色转换。

【材料8】

旧州古城，有史可考已达2500余年。在春秋战国时为“且兰”国古都。其历史悠久，文化底蕴深厚，素有“金盆、银碗、玉带、圣水”之美誉。2007年，旧州被列为中国历史文化名镇。

丰富的历史文化资源、优美的自然生态环境、良好的小城镇发展空间和得天独厚的区位优势.旧州一直将旅游业作为促进镇域经济社会发展的重要抓手。然而伴随城镇化发展的向前推进.基础设施落后等影响旅游业发展的瓶颈也愈发凸显，首当其冲的便是交通。

“以城镇化建设为契机.把加快改善交通环境作为基础性工作。”贵州黄平县委书记吴克这样说。

已建成的环城路.投资1.4亿元的旧州主干道和投资6000万元的新城区10号路建设，保证了镇区主体街道的交通畅通：余凯高速将在旧州开设匝道，将其纳入高速公路网络;快速通道将县城与旧州连接，拉出了“一城两区”的城市新格局。

古镇街巷目前历史格局保存完好。在仅1.4平方公里的城区内，就有“九宫、八庙、三庵、四堂”;西上街民居古建筑群、文昌宫、朱氏民宅等10处全国重点文物保护单位;4项国家级、6项省级非物质文化遗产名录……

这些文物和遗产承载着旧州古镇悠悠历史文化。如何利用这一优势资源。做强做精旅游品牌?该县决策层将发展目标定位为5A级历史文化旅游名城，立足长远提升品位，彰显厚重文化底蕴。

为此.黄平县采取多项措施，增加基础设施建设的资金投入，整治改善历史环境景观，满足居民现代生活的需求，提高古镇的整体品质。投资200余万元先后编制了《旧州古镇总体规划》、《旧州古镇保护规划》等，并按照规划规范了居民的住房改造。

“这些房子已有几百年的历史了。做梦也没想到政府还来给我们维修。”西上街的谭碧荣老人高兴地说。为保护古镇风貌，挖掘古镇文化.黄平县申请世行贷款3100万元对旧州古镇进行大修。

2013年12月，天主教堂、仁寿宫已修缮完毕;西上街65栋古民居修缮完成75%：朱氏民宅、达源发民居、郭沫若生母故居、古城门洞等建筑正在修缮。马靛街、福众街、西上街签订了棚户区改造904户协议书.175栋棚户区改造完成93%的工程量。

【材料9】

21世纪是中国城市化的世纪，也是大量农民工市民化的时代。如何适应宏大的城市化运动，提升全体居民包括农民工的幸福感，对于推进城乡均衡发展、构建社会主义和谐社会、增加城市竞争优势.具有十分重要意义。

通过对3000名农民工抽样调查发现。经济收入是影响农民工幸福感的重要因素。在21个二级因素中。工资收入居于第三位。

在市场竞争愈发激烈、高强度工作日渐凸显的境遇下，新生代农民工更加渴望参加职业培训、掌握一门甚至更多职业技能。据对100名农民工统计分析，36%的农民工希望参加提升工作技能培训，30%的农民工希望参加经营管理类培训，还分别有11%、9%、3%农民工希望参加计算机、外语交流、心理调适类培训。

在调查中，已婚对农民工生活质量指数的影响为正，且在其他条件相同的情况下，已婚农民工的生活质量高出0.5%。从家庭关系上看，家人关系这一农民工幸福感分类指标得分3.75，与农民工幸福感其他指标得分相比，家人关系得分最高，这说明农民工幸福感最高、最为满意的是与家人的关系.家庭关系的和睦融洽是他们幸福生活最主要的源泉。

【材料10】

百色市右江区龙川镇竹凤村的村民万师傅。刚到南宁打工没几天就遇到了堵心的事：在锯木材时。不幸被电锯锯断手指。在他痛苦的时候，工会帮扶中心伸出援手，联合法律援助中心深入企业现场.展开面对面调解，最终说服企业方同意支付相关补偿两万多元。

“有困难找工会.维权依靠工会”，已被越来越多的农民工认可和接受。

从冬送温暖、夏送清凉到开展农民工技术技能培训.从法律援助站、公益律师团的全覆盖到职工服务中心的建立，各级工会以“培训到一线、服务到一线、维权到一线”为方向探索建立服务农民工长效机制.在基层社区为离乡农民工搭建一个城市里的“家”。

2003年.南宁市江南区开办广西第一所农民工流动夜校.如今已整整10年。目前各种类型的流动夜校在南宁市内已超过20所。“哪里有农民工，就到哪里上课”，具体授课时间由各企业根据实际情况安排.由专业老师向农民工免费讲授安全生产技术、行业技术、公民道德教育及劳动法等知识.这样灵活的学习方式、有的放矢的教学内容让农民工感觉“很受用”。

城镇化不仅是户籍的转变。也是生活方式的转变。对此，三叉社区书记沈明刚感受深刻，他说.村民进城后，虽然居住环境发生了翻天覆地的变化，但农村生活中的一些不良习惯，还是多少带到了城里.显得和城市生活很不和谐。“有人在自家楼前私搭乱建，还有人用公共绿地养鸡种菜.公共区域卫生就更别说了。”为帮助被征地农民跟城市居民“对表”，三叉社区设计了多项评比：比哪个楼道最文明，比哪个楼道最卫生，比厚养薄葬，比优生优育……哪个楼的居民表现好.就能获得现金、旅游等奖励，同时积极引导组织他们在社区图书室多多学习。通过这些措施.农民的生活方式发生了根本性转变。

【材料11】

2013年9月.中共中央政治局常委、国务院总理李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海.听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。

朱高峰院士提出要处理好城镇化和产业、就业的关系，李克强接过话头说.兴城首先要兴业，有产业支撑才能有就业，特别是要发挥好服务业这一最大就业容纳器的作用。如何做到工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化这新四化融合发展，实现产城相融、互促共进。是我们需要解决好的一大课题。刘彦随研究员向总理反映，对土地流失、农村空心化等“乡村病”.应高度重视。李克强说，新型城镇化要突出统筹城乡，根本前提是要尊重农民意愿、保护农民利益、保障粮食安全。这样才能使城镇化成果真正惠及农民，这根弦一定要绷紧。

座谈中，不少院士认为，近些年来我国城镇化取得了长足进步，积累了一些经验，但也确实存在质量不高、缺乏科学规划等问题。尤其是城镇化率虚高.1亿多农民工进城后享受不到同等公共服务，只能算是“半城镇化”。李克强表示，对于这些问题，要高度重视。推进新型城镇化.就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。

申论要求

问题一：根据“材料2”，谈谈“城镇化”的意义。(20分)

要求：概括全面，语言精练。字数不超过200字。

问题二：城镇化的过程既面临机遇又面临挑战，假如你是XX市政府相关工作人员，请根据“材料9～10”及社会实际，以“让‘新市民’更好地融入城市生活”为内容，拟一篇工作方案供领导审定。(30分)

要求：

(1)观点明确，语言精练;

(2)内容具体，措施合理;

(3)字数不超过400字。

问题三：请参考“给定材料”，结合你对“推进新型城镇化，就是要以人为核心”这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。(50分)

要求：

(1)中心明确，思想深刻;

(2)结构完整，内容充实;

(3)语言流畅，字数控制在800～1000字。

精品学习网为大家整理的15年福建公务员考试申论冲刺题就到这里，预祝大家在公务员考试中能够取得优异的成绩。

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