答案

BC-DC –ACCD ACBBC  BDBBD

21、(1)冗兵、冗官、冗费。(3分)

(2)积贫：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法。(答出三条即可3分)

积弱：保甲法、保马法、将兵法、设军械监(答出三条即可3分)

(3)取士之法：改革科举制度、整顿太学(2分)

(4)态度：否定(或认为变法危害甚重)。(1分)

看法：增加了政府的财政收人，积贫的局面有所改变;促进了经济的发展，农民得到了一定的实惠;政治军事实力增强，积弱的局面有所改善。(其他言之有理即可得4分)

22(1)士：改革科举制度 农：青苗法，募役法，农田水利法，方田均税法  兵：将兵法保甲法，保马法  商：市易法，均输法

(2)“非大坏则不更造”指司马光反对王安石变法，维护旧制，“适应于时代”指梁启超肯定王安石变法，主张变革

23(1)变法使秦国富强。

(2)应不应该实行募役法。材料一主张实行募役法，理由是可以不夺农时，发展农业;材料二反对，理由是募役法“宽富而困贫”，使“农民失业”。一致。都代表地主阶级的利益，都是为维护封建王朝的长治久安。都是为了巩固封建阶级的统治。

(3)都认为变法危害百姓，加剧矛盾。本质不同。商鞅变法中顽固派是旧的奴隶主贵族的代表，与改革派之间的矛盾是新旧阶级矛盾。王安石变法中的顽固派是封建的大地主大官僚的代表，与改革派的矛盾是封建地主阶级内部的矛盾。

(4)   同：一定程度上都遭到顽固派反对，但都取得成效。异：最终结果不同。商鞅变法废除了奴隶制度，从根本上改变了社会性质。王安石变法随着王安石下台而废除，最终失败了。

(5)改革或变法成败取决于是否顺应当时生产关系的调整趋势。

改革或变法要抓住当时的主要矛盾，措施得当，才能顺利进行。

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