谈为官

有些改革上面不许也要做

罗崇敏真正被大众所熟知，是从2004开始，他在云南红河州委书记任上，推行的7大改革。这七项改革涉及政治、经济、社会、文化各个方面，其中包括在今天看来都有点惊世骇俗的改革：乡镇长直选和城乡居民自由迁徙。他的身上也被打上了改革派官员的标签。

有人说，罗崇敏为官，时常不跟上面打招呼就独自行事，胆子大得很。有领导甚至开玩笑地说，罗崇敏是“猫小老鼠大，上面管不了”，觉得罗崇敏“走得太快”，甚至不听话。罗崇敏也开玩笑地说：“只要你不是一只病猫，懒猫，就一定能管得住老鼠。”

“作为领导干部，就应该有担当，肩负起自己的责任和使命。我做不了后无来者的事，但一定要做前无古人的事情。除了发展以外，我一定要搞改革，搞改革，肯定会受到上上下下的制约，但我做的都是符合社会大潮流的事情。比如当时中央发文件不让做工业园区，我就是做了工业园区，省委书记批评过我，但是现在看来，这件事情是做对了。我们做的乡镇长直选和城乡居民自由迁徙改革，虽然现在还不受到上级乃至中央认可，但我始终认为这个改革方向是对的，时间会给我证明。”罗崇敏说，其中当然也有“技巧”。“比如当时搞公民迁徙自由改革，我是自己默默搞，只要求州内媒体录影存档，不允许公开报道。后来新华社副总编找到我，说时机成熟了，可以公开了，我才公开。有的人认为我好像是作秀，是为自己捞政治资本的人，但他们的判断错了。改革只要不发生社会震动，只要能控制住局面就可以进行;如果你控制不住局面，后果由你自己负责，谁也不会为你负责。小小一个州委书记算什么，一下子就可以把你灭掉。”

抓贪官也要治理“庸官”

罗崇敏说，现在我们注重抓贪官，但是还没有注意到要治理“庸官”。很多干部已经有了职业怠倦感，抱着中庸的态度去做官，尸位素餐，认为不做事比做事还安稳，混到一定时候，提拔自然有份。这一类“庸官”的危害性有时候比贪官的危害还大。

“现在上面抓得严格了。有一些地方建好了新的办公楼，都不敢搬进去;有些领导干部整天忙着再花钱去做隔间，把办公室一部分‘伪装’成会议室，减少办公室面积;甚至一些建好的行政服务中心，都放着不敢用了。这其实就是庸官的一种表现，这是对纳税人血汗的极大浪费，不用就拍卖嘛。”罗崇敏说，他在任云南红河州委书记时，也把握州府搬迁的时机，将4套班子整合在一起建了新大楼，当时被外界称为“西南边陲的小白宫”，中纪委、国家统计局也都下去核查。但核查的结果是，花了2亿多，就解决了州委、州人大、州政府、州政协、州纪委机关各部门的办公楼，人均占有面积并不超标，而且是建在一座荒山上，只是设计得有些气派，花钱着实不多，受到他们的肯定。“虽然现在管得比较严，但也不能风声鹤唳，只要符合规定，特别是为群众办的事情，还应放手去做。”