建立问责机制：实施“双到”以来，三名官员受到问责

魏联辉表示，现阶段，我省实施的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，与传统的扶贫相比，不但在扶持的方式方法上创新，而且在机制方面进行创新，这种把扶贫开发重心下移到村到户，把扶贫任务落实到各级各帮扶单位，把帮扶责任明确到人，建立有效的帮扶措施和机制，对扶贫对象实施“靶向疗法”，定点清除，保证了扶贫资源配置到村到户，提高了帮扶效率和质量。

探索多种扶贫方式，解决长效稳定脱贫问题。主要有观念扶贫，即主要是要解决部分贫困户的等、靠、要思想，关键要通过自己的劳动主动脱贫;二是进行技能培训扶贫，即培训转移就业的能力和种养技能技术的培训;三是产业化扶贫，对贫困村扶持发展主导产业，使更多贫困村参与到主导产业里来，解决原来小农、分散的小规模经营方式，这是对贫困村、贫困农民脱贫的一个重要举措，还有金融扶贫、医疗扶贫等十多种扶贫方式，目的是改善贫困村、贫困户生产生活条件，建立稳定脱贫的长效机制。

完善制度，加强督查，为扶贫“双到”顺利实施提供保障。实行专题汇报，去年下半年省委常委会七次专题听取各市实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作情况汇报，督促工作落实。

实行领导挂钩联系制度，省委13位常委和分管农业农村工作的副省长，每人挂钩联系一个市，以利于联系、沟通和解决问题。各市也按照省的要求，四套班子的成员全部挂村挂户，明确领导责任，确保工作落实到处。出台考评办法，将结果纳入各级各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核范围，作为干部奖惩、考核任用的依据。

建立问责机制，制定了扶贫开发“规划到户责任到人”工作问责制，实施“双到”以来，一个地级市的扶贫办主任，一个镇的书记、镇长因落实工作不力，受到问责处理。明确双方责任，制定了帮扶与被帮扶双方工作责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。

创新扶贫方式

广东有望在年底上调农村扶贫标准

魏联辉介绍，根据国家确定的2011-2020年十年农村扶贫开发纲要，我省在制定的《广东省农村“十二五”扶贫开发规划》和《广东省农村扶贫开发条例》中，提出了调整农村扶贫标准的要求，目前正在研究讨论中，有望在年底出台。为了让更多的低收入群众享受改革开放的发展成果，必然要调整扶贫标准，就国家来说，也进行了多次调整，从原来的600元调整到800元，今年国家又将调整，中央明确各个省可以根据自己的实际来调整标准。

扶贫资金监管跟救灾资金的监管一样严格

“扶贫资金的监管跟救灾资金的监管是一样严格的。”魏联辉表示，省扶贫办对扶贫资金的投向和使用范围的要求是非常严格的。对财政专项扶贫资金实行专户管理、封闭运行及报账制，确保资金专款专用。

我省推行扶贫开发资金使用公开、公示制度，严格财政专项扶贫资金管理使用的监督和审计，做到程序规范、手续完备、档案齐全，确保财政专项扶贫资金安全并发挥效益。对通过各种渠道募集的社会扶贫资金，集中由扶贫基金会、慈善总会等机构统一管理，尊重捐助者的意愿，省扶贫办将捐赠的款项或物品安排到捐款者指定的项目或希望帮扶的贫困地区，使用到扶贫开发项目中去。

扶贫基金会、慈善总会等机构将大力推进信息公开和制度建设，实行“三强化”，即强化制度监督、社会监督、财务监督，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公示制度，自觉接受社会各界监督。与此同时，省政府对社会捐赠的善款去向和使用要进行监管，不管是财政资金也好，还是扶贫资金，都有一系列的监督措施。

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