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秦皇岛市2013年初中毕业与升学考试和普通高中招生制度改革实施方案

　　根据河北省教育厅《关于印发河北省2013年初中毕业与升学考试和普通高中招生制度改革意见的通知》(冀教基〔2013〕11号)要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深化初中毕业与升学考试和普通高中招生制度改革必须贯彻党的教育方针，全面推进中小学实施素质教育。改革要有利于体现九年义务教育的性质，面向全体学生，全面提高教育质量;要有利于推动中小学实施新课程，促进学生个性和潜能发展，培养其创新精神、实践能力和学习能力，促进学生生动、活泼、主动地学习;要有利于高中阶段教育事业的发展，促进普通高中学校的均衡发展和教育质量整体提高。通过改革，构建既能发现和发展学生多方面潜能，又能科学测量学生学业成绩;既能促进学生德、智、体、美全面发展，又能科学有效地为高一级学校选拔新生的初中毕业与升学考试和普通高中招生体系。

　　二、改革的原则与任务

　　(一)改革原则

　　1、坚持以人为本原则。以学生的发展为根本，促进学生自主学习、终生发展、持续发展和特长发展，提高学生综合素质。

　　2、坚持积极推进，稳妥操作原则。以现行初中毕业与升学考试制度为基础，力求改革、发展与稳定的统一，坚持在继承和发展的基础上进行改革和创新;以社会稳定为前提，根据我市实际情况，稳妥操作，在实践中不断完善。

　　3、坚持综合评价、择优录取原则。要切实改变以初中升学考试科目分数简单相加作为普通高中招生唯一录取标准的做法，探索实行“升学考试+综合素质评价”的综合评价考试升学办法。择优录取既要依据学生的升学文化考试成绩，又要关注学生的综合素质;既要衡量学生发展的现有水平，又要参考学生的成长过程;既要重视学生的全面发展，又要关注学生的特长发展。

　　4、坚持公开、公平、公正原则。要增加初中毕业与升学考试和普通高中招生制度改革的透明度，维护考生权益，实施“阳光工程”。及时公开招生政策、招生计划、招生信息，畅通信访投诉渠道，及时处理违规违纪事件，把初中毕业与升学考试和普通高中招生工作始终置于群众和舆论监督之下。

　　(二)改革任务

　　1、改革初中毕业生毕业资格认定办法。改变单纯依据学业考试成绩作为认定毕业资格的做法。依据新课程的培养目标，结合各个实验区初中课程设置、课程内容、课程实施的实际以及对学生发展性评价的实践，构建一个能比较全面地评价初中毕业生素质发展的二维框架体系，即“综合素质评价+毕业考试”。综合素质的评价结果以等级制的方式呈现，具体分为A、B、C、D四级;毕业考试的成绩可采用百分制，也可采用等级制。学生毕业资格由所在学校认定，并颁发毕业证书。

　　2、改革初中毕业生升学考试办法。(1)将综合素质评价结果作为普通高中学校招生录取的重要依据之一。将物理实验操作考试、化学实验操作考试、生物实验操作考试、信息技术教育考试、体质健康测试五个项目作为专门性发展素质考查，纳入综合素质评价体系;把综合实践与创新活动评价作为培养学生创新素质的重要导向、激励政策，纳入学生综合素质评价内容。(2)2013年，继续将物理、化学、生物实验操作、信息技术考试列入初中毕业生升学考试内容，其成绩直接计入初中毕业生中考成绩总分。(3)初中毕业生升入普通高中学校包括两方面的成绩，其中，升学考试成绩按分数方式呈现，综合素质评价结果按等级制方式呈现。升学考试由省统一组织命题、统一制定评分标准、统一印制试卷，考试、评卷、登统工作在省、市招生委员会统一领导下，由市、县区招生考试机构具体组织实施。综合素质评价由学校组织实施，学校须按照县区教育行政部门统一规定的各等级评定比率进行等级评定，并负责将等级评定结果报招生考试机构按规定要求作为录取依据。

　　3、综合素质评价结果既作为学生初中毕业成绩，也作为其进入普通高中学校的升学成绩。在作为学生初中毕业成绩依据时，应以等级制的方式呈现;在作为学生进入普通高中学校升学成绩时，评价结果以等级形式呈现，由学校报招生考试机构按规定要求作为录取依据。