二、初中毕业生综合素质评价

(一)明确内容

初中毕业生综合素质评价的内容，以教育部印发的教基〔2002〕26号文件提出的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面的基础性发展目标为依据，可结合使用《成长记录手册》和执行《中学生日常行为规范》的情况进行综合评定。

(二)规范程序

初中毕业生综合素质评价的规范程序有三步：第一，自我评价。由学生本人根据自己各方面的表现，运用等级形式进行自我评价;第二，小组评价。由班级学习小组的学生，采取无记名投票的测评形式，对本小组成员的综合素质进行等级评价;第三，班级评价。由班主任牵头，会同本班评价小组的教师，根据学生的自我评价和小组评价，通过集体讨论，对每个学生的综合素质进行客观、公正的评价。

(三)呈现结果

初中毕业生综合素质评价结果作为衡量学生是否达到初中毕业标准和高中阶段学校招生录取的重要依据。

初中毕业生综合素质评价结果的呈现分为两部分：第一，综合性评语。对学生的综合素质评价给予整体描述，注重突出其个性特点和发展潜能;第二，等级评价。等级分为A、B、C、D四等，依次对应优秀、良好、合格、不合格。各县(区)可结合学校实际确定各等级学生的比例。原则上不评定D等级，如确需评定D等级，必须做出清楚的解释并通报给学生家长。

(四)公开过程

学校应将初中毕业生综合素质评价的内容、方法、程序等向学生及其家长作出明确的解释并公示。评价结果应通知学生本人及其家长。如有异议，学校评价工作委员会要及时进行调研和处理。

初中毕业生综合素质评价的具体办法另文下发。

三、毕业资格的认定

为了能客观、科学、全面地评价学校的教育教学质量，促进初三学生充分完成义务教育阶段的学习，我市今年仍然实行“两考合一”，即初中毕业考试与升学考试合并，同时同卷进行。初中毕业年级学生，成绩达到以下标准者准予毕业并由学校颁发经县(区)教育行政部门验印的初中毕业证书：

1.语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物学科考试成绩均为D等及以上。

2.物理实验、化学实验、信息技术学科的操作技能考试成绩均为合格。

3.综合素质评价为C等及以上。

除回原籍参加中考的外地户籍学生外(需出具外地中考报考证明并报县区教育行政部门备案)，所有初中毕业班学生都应该参加中考。未能达到以上毕业合格条件的学生，以及回原籍参加中考的外地户籍学生，可参加由各初中学校组织的毕业补考，由学校评定学生的毕业成绩。

四、高中阶段招生录取

市教育局负责组织普通高中招生录取工作。市区普通高中招生录取工作由市招生考试院具体实施，各县普通高中招生录取工作由各县教育行政部门具体组织实施。

(一)坚持原则。普通高中的招生要坚持“综合评价、择优录取”的原则，把学业考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中段招生录取的依据。中考总成绩为C等及以上者，普通高中方可录取。综合素质评价为A等者，方可作为保送生;综合素质评价为B等及以上者，定向生推荐及自治区示范性普通高中方可录取;综合素质评价为C等及以上者，非自治区示范性普通高中方可录取。

(二)双向选择。实行考生自主选择学校，学校择优录取学生。

我市普通高中招生的指令性计划除免试保送生、建档立卡贫困家庭优秀初中毕业生、定向推荐生、特长生外的招生指标，实行网上统一招生录取。普通高中网上统一报名录取只统一划定最低报名控制线，不分别划定各普通高中的报名控制线。

(三)科学排序。考生的语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史学科成绩及总成绩按照A+、A、B+、B、C+、C、D、E八个等级呈现。总成绩等级高者，录取投档时排位在前;总成绩等级相同者，按照语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史学科高等级数量的递减顺序排列，各学科高等级数量越多，录取投档时排位越靠前。每学科各等级占市区考生的比例分别为：A+占5%，A占10%，B+占15%，B占20%，C+占20%，C占15%，D占10%，E占5%。市教育局将及时向社会公布总成绩各等级的划分比例，考生总成绩和各科学业成绩等级数量的投档排序方案以及学校分批录取的具体时间和方法。

(四)推进改革。

一是继续实行定向推荐政策。各自治区示范性普通高中51%的指令性招生计划直接分配给各公办初中学校。定向推荐生实行网上填报志愿录取(具体流程详见《柳州市2017年中考招生简章》)。录取柳州高中、柳铁一中的定向推荐生，中考总成绩必须达到A等及以上。录取市一中、市二中、铁二中的定向推荐生，中考总成绩必须达到B+等及以上。录取其它示范性普通高中的定向推荐生，中考总成绩必须达到C等及以上。定向推荐生具体的名额分配及推荐办法由市、县(含柳江区)教育局分别制定。

二是继续实行免试保送生及特长生政策。从自治区示范性普通高中指令性计划中各拿出10个名额录取免试保送生，对国家宋庆龄奖学金获得者，或省市级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部，由所在初中学校和县区(新区)教育行政部门推荐免试保送进入自治区示范性普通高中学习。免试保送生具体的名额分配及推荐办法由市、县(含柳江区)教育局分别制定。各普通高中学校指令性计划中各拿出20个名额，招收在体育、音乐、美术、书法、朗诵、辩论、表演、科学、文学创作、工艺制作、电脑制作、创造发明等方面有特长的学生。全国青少年校园足球特色学校(含广西壮族自治区青少年校园足球特色示范学校)从指令性计划中各拿出3个名额招收足球项目特长生(20个名额外)。特长生的招生录取办法，详见《柳州市2017年中考招生简章》。

三是认真做好教育精准脱贫专项招生工作。落实国家和自治区有关资助政策，组织实施柳州市的教育精准脱贫专项行动，对就读我市高中阶段教育学校的建档立卡贫困家庭子女全部免除学杂费，在校期间提供 3500元/年的一等助学金。柳州高中、柳铁一中、市一中、市二中、市铁二中等五所自治区示范性普通高中，从本校指令性计划中各拿出30个名额，面向全市(含五县及柳江区)择优录取建档立卡贫困家庭优秀初中毕业生。报读以上五所学校的建档立卡贫困家庭子女的中考总成绩，要达到所报读学校定向推荐生的录取控制线。国家级改革示范校、自治区示范性中职学校等优质中等职业学校优先招收建档立卡贫困家庭初中毕业生。各自治区示范性普通高中、自治区星级特色普通高中、普通高中、中等职业学校要全部招收建档立卡初中毕业生。

(五)自主招生。指导性计划指标由学校根据本校实际自主招生。市教育局制定自主招生管理办法和自主招生计划，学校自行制定自主招生录取的补充条件，包括对学生的特长进行加试等，但不得向学生收取任何费用，不得擅自扩大自主招生数量。

(六)规范招生行为。根据自治区有关文件精神，取消公办普通高中招收择校生政策，取消公办普通高中的“三限”政策。我市公办普通高中的招生主要面向本市生源，外来务工人员随迁子女和柳州市市区外籍人员未按照《外来务工人员随迁子女和柳州市市区外籍人员在柳州市区参加初中毕业升学考试暂行办法》(柳政办〔2016〕82号)政策执行，由我市自治区示范性普通高中按指导性计划自主招生正式录取的本市以外考生，录取学校要将考生姓名、原毕业初中学校及中考成绩等列表造册，报送市教育局，并按自治区教育厅要求同时分别报送生源所在地市教育局和自治区教育厅基础教育处。各校要严格按招生计划招生，不得擅自增加招生人数，确有必要的，需报市教育局审批。严格控制班额，严禁“大班额”。

(七)努力提高高中阶段毛入学率。

各县要努力扩大普通高中和中等职业学校办学规模，动员和指导初中毕业生报读高中阶段学校。要积极落实初中学校向中等职业学校输送生源的责任，因地制宜开展职业渗透，办学资源相对富裕的县级中等专业学校可增设职业初中，并接收从初中三年级第二学期开学转入的学生。在确保完成九年义务教育，并取得初中毕业证的基础上，要积极引导学生接受职业教育渗透的学生升入中等职业学校就读，要坚持职业教育“面向人人、面向社会”，在认真做好中等职业学校招收应届初中毕业生工作的同时，继续把往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、城乡劳动者、退役士兵等纳入年度招生计划，引导他们接受中等职业教育。

(七)加强重点环节的监督。

加大对违纪违规招生行为的查处力度，努力做到“五个严禁”，即：严禁高中阶段学校人籍分离、空挂学籍和学籍造假行为，对违规招收的“在册不在校”、“在校不在籍”的学生，要及时清退;严禁高中阶段学校发布虚假招生信息、争抢生源等恶性竞争行为，加强对中等职业学校学历教育招生资格的监督检查，未取得年度招生资格的学校不得进行招生，未取得教育行政部门备案审核通过的专业不得招生;严禁普通高中违反规定跨区域、以民办学校、借读生等名义招生;严禁中等职业学校与中介机构、初中学校负责人和班主任、教师进行违规有偿合作招生，违背学生的真实意愿，替代学生填报志愿，或擅自更改学生填报的志愿等;严禁中等职业学校与未经教育行政部门批准的、不具备办学条件的各类办学机构开展委托招生或委托其开展中等职业教育教学活动、利用虚假注册学籍信息等手段套取国家助学金和免学费补助资金等违法违规行为。对违纪违规的学校及有关人员要责令整改和进行通报批评，情节严重的要依法依纪追究有关人员责任，暂停学校办学。

五、保障措施

初中毕业升学考试与高中阶段招生工作通过制度来体现公正、公平、公开，实行严格的制度管理，杜绝****现象。

(一)公示制度。市教育局要及时向社会公布初中毕业升学考试和高中阶段招生工作方案，及时公布考试科目和时间安排;高中阶段学校应向考生公示办学条件、招生计划、收费项目和标准、报名条件、报名的起止时间、新生录取名单等。

(二)诚信制度。进一步建立和完善初中毕业升学考试、综合素质评价和高中阶段招生录取的诚信机制。参与命题、审题、阅卷、学生综合素质评价、招生录取的有关人员，要签订诚信协议并建立诚信档案，同时要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

(三)监控制度。采取相应措施，加强社会监督。建立由人大代表、政协委员及监察局、新闻媒体等相关单位人员组成的监督队伍，对考生毕业升学考试、综合素质评价和高中阶段招生录取工作进行全程监督，实行责任追究制。学生、家长、教师和其他社会人士对学生毕业升学考试、综合素质评价及高中阶段招生录取工作中违反公平、公正、公开原则的现象和行为，可以书面形式向市教育局纪检监察室投诉，纪检监察室在接受投诉后尽快开展调查并作出处理。市、县(区)教育行政部门不得以任何形式按考试成绩给学校和学生排名或公布名次。各高中学校在招生结束后要将招生名册报市教育局纪检监察室备案。严禁有关部门组织编印与中考有关的考试复习辅导资料，更不能统一组织学生征订购买中考复习资料。考生必须知道的考试说明、考试范围、考试内容等，应免费印发或在网上公开发布。

(四)评估制度。市教育局将组织人员，对初中毕业升学考试及高中阶段招生等有关工作进行检查评估，评估内容包括：命题质量及评卷质量，学生综合素质评价，高中阶段招生录取及组织保障，考风、考纪及中考质量分析。对检查评估中发现的问题及时解决，对在招生考试工作中有违纪行为的责任人和相关领导，将予以严肃处理。

联系人：张凤举(基教科) 电话：2815945

周海燕(职成科) 电话：2806181