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维护稳定,是新疆当前至关重要的政治任务。冷战结束后,世界两极格局瓦解,西方反华势力推波助澜,加上泛伊斯兰主义、泛突厥主义加紧渗透,此外国际恐怖主义又在暗中支持,使新疆民族分裂主义活动呈现不稳态势,严重的破坏了新疆的稳定。因此，我们必须认真分析影响新疆稳定的外部因素,采取相应对策,消除其不利影响,切实维护新疆社会政治稳定。
　　一、影响新疆稳定的外部直接因素
　　谈到影响新疆稳定的外部因素不排除国际社会的大环境与周边小环境的共同作用。相比较而言，以下外部二因素将会产生更为直接的影响。
　　（一）境外“三股势力”。
　　近年来，对新疆周边地区安全构成严重威胁的主要为暴力恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义。
　　中亚地区已成为暴力恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义活动的一个重要基地。新中国成立后对分裂分子也进行了坚决打击。然而随着苏联解体、冷战的结束,境外的民族主义抬头、伊斯兰教得到复兴,伊斯兰原教旨主义也快速发展,迅速渗透到我国的境内特别是在新疆地区。“东突”分子相继在我国新疆境内还制造了震惊中外的“巴仁乡”暴动和“二.五”伊犁反革命事件,小的恐怖事件更是不断发生，更为惊人的是他们在群众中的渗透。
　　因此，我们要更进一步促进各民族群众之间的团结、交流、交融，使新疆成为各民族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的大家庭，切实维护社会稳定。更要充分认识到，团结稳定是福，分裂动乱是祸。始终防范和严厉打击“三股势力”各种形式的渗透、破坏、分裂活动，妥善化解和处理人民内部矛盾，切实保持新疆社会大局稳定。
　　（二）伊斯兰复兴运动。
　　新疆不仅地处亚欧大陆中部，而且还地处著名的“丝绸之路”要道，自古就是中外文化交流荟萃之地。国外敌对势力利用新疆接近中亚、中东等伊斯兰国家和境内众多民族信仰伊斯兰教的特殊地理文化条件，趁机对新疆进行各种渗透。国外敌对势力和国际伊斯兰国家、组织对新疆的各种宗教渗透活动，不但使当代国际伊斯兰复兴运动的思想在新疆一些地区得到传播，而且也使解放以后曾因遭到打击而沉寂多年的泛伊斯兰主义、泛突厥主义思想在新的条件下活跃起来，再加上前些年对宗教事务管理方面有所放松，因此，新疆地区的非法宗教活动在近些年来也有了明显的增加。主要表现为：
　　1.据统计，按每万户穆斯林群众拥有清真寺数目来比较，现在新疆特别是南疆四地州，比中东一些伊斯兰国家还要多。上述迅猛新建的清真寺，不少都是未经政府有关部门审批而以各种名义形式盲目私自建立起来的。2.1988年自治区有关部门虽然发布了“不允许私人擅自开办经文学校或经文班”的规定，但一些地区擅自开办各类经文学习班(点)的事仍然屡禁不止。3.在新疆一些地区，近些年的宗教活动不但规模越来越大，而且次数也越来越频繁，宗教气氛不断升温加强，既严重地干扰了新疆经济文化的发展，而且也严重地影响了新疆各族群众的日常生活。
　　事实证明，新疆近年日益增多的非法宗教活动，严重地影响了新疆的政治社会稳定和民族团结，同时也是影响新疆当前稳定的主要危险之一。