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档案学论文10000字:三资

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2016-02-17

1?档案分散,所保存的档案中原件少,复印件多,外方的档案尤其是技术档案,中方无法保管。对于外方来讲,怕技术泄密是档案分散保存的一个重要原因。从国外引进的重要技术资料、市场信息等科技档案,一般都控制在外方手中,中方的档案工作无法开展,没有有效的控制手段。而企业的调查论证、申报立项、洽谈协议、审批登记、合同公证等档案掌管在相应的当事人手中,事后不能及时归档。有的即便归档也不注意归原件,经常归复印件。这些问题直接导致档案信息资源的部分流失,也使得档案的凭证作用减低。

2?档案人员兼职过多,且大多不具备档案方面的专业知识。三资企业为提高工作效率,往往不设立专门的档案人员,而采取兼职的办法。三资企业中的人员一般来讲综合素质较高,但是缺乏档案方面的系统理论和实践知识。在企业中缺乏有效的档案管理制度,没有把档案工作纳入职责范围。这也使得档案工作在三资企业很难开展,导致一大部分档案信息的流失。

3?在三资企业中从投资者的角度看,档案不能给企业带来效益或者说短期内无法从对档案的投入上获得回报,所以索性不对档案进行投入。尤其是从资方的角度看,企业建设速度越快,越早日投产,赢利越早,短时间内收回投资即已经达到目的,无须再额外投入,从一开始就没有把档案工作纳入企业建设中去。这就使得档案工作的发展置后于企业发展速度,也造成一部分档案信息资源流失。

档案信息是一种无形资产,是国家的宝贵财富,在改革开放的今天,对三资企业发展过程中档案的管理,也是对国家财产的有效保护。为使档案信息资源不流失,针对上述问题应主要采取以下对策:

1?加强对三资企业档案工作的宏观管理。根据档案法规和有关规定,建立健全与三资企业体制相适应的档案管理制度。档案行政主管机关应加强对三资企业档案工作的管理,使企业档案工作纳入企业管理计划,力争使档案工作的发展跟上企业的发展速度。档案行政主管机关还应主动了解情况,上门为专兼职档案人员进行有针对性的服务,帮助其建立符合三资企业特点要求的档案分类体系,为三资企业档案工作发展提供有效的支持。

2?档案管理中介机构介入三资企业的档案管理。由于三资企业缺乏档案管理人员,其档案又具有来源广泛,国际性强,语种多,载体多样等特点,档案工作难度较大。档案中介机构参与三资企业的档案管理符合三资企业的发展特点,既节省企业的人力物力,又为有效保护三资企业中的档案信息资源提供了可能。

3?在三资企业建立时就明确规定档案工作的责权利要求。从三资企业申请建立之初,就把档案工作的要求明确提出,作为三资企业发展的一项必要保证条件,并对其进行有效的督促,确保在企业发展的同时档案工作不被削弱,以使档案信息资源得到保护。

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