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一、利津县林业发展现状

(一)林木覆盖率逐步提高。截止去年年底，全县共有成片造林14954公顷(其中：用材林2572公顷，防护林7660公顷，经济林4722公顷)，灌木林14867公顷，农田林网折实733公顷，四旁折实3309公顷;活立木蓄积量588.8万立方米;果品产量达3.41万吨;实现林业总产值16.9亿元;林木覆盖率达21.2%，比去年增长0.9%。(二)植树造林工作开展顺利。2012年，共完成人工造林21932亩;高标准完成村庄绿化35个，植树8.6万株;林业育苗6552亩。完成了沿海防护林基干林带的修复和建设，修复林带2.4公里，新建基干林带1000米，完成土方93.8万立方米，造林580亩，植树7.2万株。全年世行贷款生态造林项目共完成造林小班236个，造林1610公顷。(三)构建起了利津县本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理“三网”绿化的基本框架。2007年，市委、市政府作出了实施以农田林网、路域林网、水系林网建设为主的“三网”绿化工程，把黄河三角洲建成黄河绿洲的战略决策，为林业的有序发展指明了方向。2008年，利津县“三网”绿化工程完成造林绿化长度518.3公里，造林面积32205亩，动用土方977.02万方，植树840.9万株。2009年，利津县“三网”绿化工程完成造林绿化长度344.8公里，造林面积11295.84亩，动用土方859.99万方，植树466.68万株，总投资10081.1万元。截止目前，“三网”绿化工程共植树927.66万株，造林面积71646.64亩;沿海防护林工程建设，几年来共造林60500亩，植树1050.1万株，基本构建起了利津县“三网”绿化的基本框架。(四)林场建设逐步升级。一是一千二林场实施了生态补水工程。共建设挡水坝9200米、隔坝2100米、防护坝体5000米，建设进水闸门3座、泄水闸门5座、生态鸟岛15个。引黄补水工程的实施，明显改善了林场北部区域的生态面貌，鸟类种类、数量明显增多。二是实施了王庄生态林场建设工程。项目规划面积2.03万亩，规划林地面积1.72万亩。去年完成造林面积11644.5亩，植树91万株;流转土地11200亩，流转期限30年;基础设施配套工程进行了改造提升，疏浚沟渠94.9公里，建设桥涵闸61座，修建道路16.8公里，整理土地面积7000亩，动用土方163.9万方。

二、林业发展存在的主要问题

(一)森林资源总量不足，质量不高，布局不合理。全县森林资源总量不足，现有林分质量不高。林分平均每公顷蓄积31.05立方米，与全国的平均水平78.06立方米和全世界的平均水平114立方米相比，分别只有全国和全世界的39.8%和27.2%;利津县林分的平均郁闭度为0.46，低于全国林分平均郁闭度0.54，郁闭度0.8以上的森林面积仅占12%。现有林分以幼龄林为主，成熟林少。用材树种结构不合理，存在以杨树和白蜡为主，人工林多、天然林少，纯林多、混交林少的现象。长久以来只注重森林覆盖率的提高，而忽视了林分质量和效益的提高。由于立地条件的差异，利津县森林分布不均衡，乔木林主要集中利津县南部，灌木林地则主要集中在利北地区，布局分布不尽合理。(二)林业生态建设仍需加强。一是树种单一，生物多样性下降;布局合理，防护功能较佳的森林生态屏障体系还未完全建立;通道、城镇、乡村绿化仍很薄弱。二是森林资源具有较大的正外部性，森林的生态和社会效益难以通过市场途径获得经济补偿，目前虽然初步建立了森林生态效益补偿制度，但补偿范围较小，补偿标准也很低。三是在技术上森林资产的评估十分困难，政策上森林产权的流转也不完善，没有规范的森林资源产权交易市场，林业的产权交易困难。四是林木生长周期长，见效慢，而破坏容易恢复难，经营风险比较大。因此，林业不能完全按照市场机制和价值规律运作，是一个竞争力相对较差的弱质行业。(三)林业经济增长方式粗放，林业产业组织化程度低。一是由于林业经营主体是分散的农户，组织化程度低、规模小、农民素质偏低，森林经营停留在粗放状态，或者不投入任其自然生长，或者不遵循规律，盲目投入，致使林地生产率低，林地退化现象严重，林产品档次不高，市场竞争力低。二是林产品加工业科技含量低，大多以初加工为主，产品附加值低，产出与投入比不高，属于一种“外延型”的再生产。三是科技、信息等现代经济增长要素在林业发展中的作用仍未充分显现，林业经济增长仍然主要依靠劳动力等传统的生产要素。