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试论高校建设项目跟踪审计

编辑:sx_yangk

2015-10-30

高校建设项目跟踪审计,其实质是实时审计,又称同步审计。 详细内容请看下文高校建设项目跟踪审计

纵观其发展历程,无论是早期的结算审计,还是近期的管理审计,基本方式都是以事后审计为主,审计的重心尚且停留在造价控制方面,审计价值并没有得到完全体现。下面结合笔者近年来的探索,谈谈高校建设项目跟踪审计推行过程中应重点把握的一些关键环节与完善措施。

1.选择最佳跟踪审计模式

跟踪审计主要可选用两种操作模式:一是全过程跟踪审计模式。从建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、验收交付、竣工结算进行全过程审计监督;二是阶段性跟踪审计模式。审计人员根据工程项目进展情况,从某个阶段开始介入,如投资决策阶段、设计阶段或是施工阶段开始跟踪。

选择哪种模式,没有固定的限制,理论上说介入越早,审计效果越好,但在实际中很难操作。第一,审计人员在评价前期决策是否科学方面缺乏专业胜任能力;第二,介入越早,费用越高,效果却不一定明显。因此,综合考虑多方面因素选择阶段性跟踪审计模式,应从设计阶段开始介入。

2.配备跟踪审计工作小组

跟踪审计小组人员的配备至关重要。由于目前高校内部审计机构在工程审计方面力量均较为薄弱,每当有大型建设项目时,往往需要聘请造价咨询机构。而造价咨询机构的人员几乎全部由注册造价师、预决算编制人员和工程技术人员构成,他们是造价方面的行家,却缺乏审计理论素养,工作中往往不能按审计的思路去对待和解决问题。因此,在组建跟踪审计工作小组时,一定要重视审计组成员的搭配,根据实践经验,组长最好由内部审计机构审计专业人员担任,否则“跟踪审计”就会演变为“跟踪造价”,审计价值就无法得到完全体现。

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