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会计透明度研究论文

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2016-08-25

我国的信息披露制度近些年虽然越来越受到重视,就总体而言尚处于起步阶段。无论从理论的角度还是从现实的角度来看,我国的信息披露还远远不能适应提高会计透明度的需要。我国应该在信息披露的以下方面进行加强。

1、应当保证真实、准确、完整、及时地披露与公司有关的全部重大问题。

为保证公司披露所有与公司有关的重大问题,公司应当披露的重要信息至少包括:①公司概况及治理原则;②公司目标;③经营状况;④股权结构及其变动情况;⑤董事长、董事、经理等人员情况及报酬;⑥与雇员和其他利害关系者有关的重要问题;⑦财务会计状况及经营成果;⑧可预见的重大风险。

2、我国公司治理信息披露应采用现代化手段,扩大范围、缩短时间。

在信息披露范围上,公司治理披露的信息应包括公司治理结构状况、经营状况、所有权状况、财务会计状况等非会计信息;在信息披露的时间上,应采用定期与不定期相结合的方式。定期的信息披露是必须的,至少每年一次,在公司发生重大变化或事件时更要不定期及时披露;在信息披露的手段上应提倡和鼓励采用现代化的通讯技术,如公司在互联网上设立网页,通过互联网进行披露或实行财务报告电子化申报技术,使信息传播更加及时有效。

3、将公司治理信息披露纳入法律法规体系,加大处罚力度。

首先由国家证券监督管理机关将上市公司的公司治理信息披露制度纳入法律法规体系。其次,坚决打击上市公司信息披露违规行为,对其负有责任的当事人及主管者进行严厉惩处,提高上市公司违规的成本,对造假的上市公司不仅仅要追究其经济责任,还要追究有关当事人的刑事责任,对参与作假的社会中介机构予以重罚直至吊销营业执照,还要限定其从业人员在规定的期限内甚至永久性不得从事同类性质的职业,直至追究刑事责任等。

4、充分发挥中介机构对上市公司信息披露的审查、评价作用。

要保证上市公司披露信息的质量,除了要强化证券管理部门的监督管理和公司的内部控制外,还应注重发挥中介机构的监督作用,因为上市公司的信息大多要经过中介机构的审查、评价之后才能传达给社会公众。这其中尤其应发挥注册会计师的作用。注册会计师应以第三者的中立身份对上市公司所要披露的财务信息做出客观、公正的审查和评价,以确保财务信息的可靠性。只有拥有一支高素质的注册会计师队伍,才能保证上市公司信息披露的质量。

(三)改善公司治理结构是提高会计透明度的制度基础

我国上市公司绝大多数是由原国有企业改制而来,上市公司的股权结构呈现出公有产权占主体的特征,国有股权比例过高,占80%以上的屡见不鲜。“一股独大”势必造成“一股独霸”,国有股股东凭借自己的表决权优势,不仅可以在股东大会上一票定乾坤,而且还可以在董事会、监事会和经营管理机构中全面实施内部人控制。国家股绝对控股削弱了其他股东在公司治理结构安排上的权利。不利于改善上市公司治理结构,提高会计信息透明度,增进公司的盈利能力

1、逐步调整上市公司的股权结构。引导上市公司中第一大股东降低持股比例,创造条件,鼓励更多的非国有法人资本、境外资本和民间资本投向国有企业,降低企业中国有资本持股比例,促进公司股权多元化,以减持上市公司的国有股,解决一股独大的问题。同时,积极发展机构投资者,允许和引导基金、保险、养老金机构持股,使两者同步推进。鼓励分散的股东结构,积极推动国有股法人股上市流通,促进公司控制权市场的形成。

2、加快国有资产管理体制改革,建立独立的国有股权行使机构。此类机构应按照《公司法》的规定管理和运营,保证公司中确定的国有资本都有确定的、排他性的出资人机构持有,并履行股东权责,确保出资人代表切实在位。

3、规范母公司、控股股东与上市公司的关系,保护中小股东的利益。从源头上杜绝上市公司与其关联公司间的不公平的关联交易。

4、规范股东大会运作,使股东有知情权。完善代理投票制度,推进累积投票制度,允许股东运用远程(电子)投票,为股东参与决策提供便利。当股东权益受到侵害时,有权依法提起诉讼。

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