本文通过对我国政府内部控制现状进行总结，借鉴美国政府内部控制的发展经验，提出我国政府内部控制应引入COSO模型，浅论关于构建我国政府内部控制体系的研究的详细内容请看下文。

我国政府一直注重廉政建设，并通过财政、审计、监察、反贪等多种行政手段和法律手段防范和管理政府违规行为，这些手段主要是通过外部对政府部门进行监督和治理。但是，从我国近几年政府审计结果公告所暴露和反映的各种违规问题来看，其主要原因还是政府内部控制管理薄弱。随着我国社会经济的不断发展，我国政府正处于逐步向服务型、绩效型政府转变的过程中，而美国等西方发达国家政府内部控制建设，一般都有政府内部控制规范等相关法案配套，我国也应加强政府内部控制体系建设。财政部会计司刘玉廷司长(2008)指出，政府内部控制建设实践证明，健全有效的内部控制， 是政府部门切实加强内部管理、提高公共资金使用效益和为人民服务水平的重要举措。

我国政府内部控制目前存在的问题

近年来，我国政府不断加快行政管理体制改革，加强政府自身建设，建设服务型、绩效型政府，在内部控制上不断完善，但目前来看仍然存在一些问题。

1.内部监督部门不独立，无法起到内部监督的作用

我国政府在组织架构设置上主要由各级政府机构编制办公室统一管理，根据相关政府职能设计组织架构、职能权限划分以及人员配置。从我国各级政府部门组织实际情况来看，存在部门职能权限划分不清、内部监督部门不独立的特点。例如有的单位将财务部门和审计部门合成一个部门，即使分开设置仍存在财务部门领导和审计部门领导为同一个人的情况。各单位设置的内部审计部门一般都归单位领导直接管理，无法满足审计独立性的要求。

2.政府决策缺少风险评估机制

我国政府在履行目标责任的时候缺乏风险评估的机制，较少对目标实现面临的风险进行系统性的评估。因此在政府目标实现的过程中经常会带来很多问题。例如以经济增长为目标制定的政策造成了环境的大量破坏;有的政府部门为了追求政绩，大量违规贷款、担保和投资，造成重大财政风险和政府债务风险。

3.政府内部控制活动混乱，缺乏内部牵制机制