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2014-03-19
发展中国家的必然选择
发展中国家普遍存在着各种严重的经济和社会问题。主要有生态问题、人口问题、社会政治经济问题和发展战略问题。客观上,生态恶化已成为影响发展中国家安全和发展利益的重要因素,环境退化和不可持续发展则是造成当今许多热点问题的主因;人口问题则派生一系列的社会问题(资源冲突、两极分化、难民潮等),尤其是多年来,世界人口以年均7800万的速度猛增,预计到2050年将达89亿,而绝大多数新增人口将出生在经济落后的发展中国家,这是一个沉重的包袱和社会负担;长期的争战与贫穷、社会不公、环境退化相互作用,循环不休,更是影响经济发展的恶性肿瘤。结束内战和其他对社会政治稳定造成威胁的因素,只是迈向有助于经济发展的社会政治环境的第一步。随之,主观因素即经济发展的指导思想、战略方针则是最重要的。若是经济发展战略符合本国国情和世界形势,则发展必然加快,即使有困难也易克服。
经济全球化归根到底是个发展问题,发展中国家不可能游离其外。在全球化进程中,发展中国家的后发优势与劣势并存,机遇与挑战同在。根据上面的分析,我们不难看出:担心发达国家的资本控制和剥削而畏缩不前,就会痛失良机,被提前淘汰;而不根据本国实际情况去制定发展战略,也必将陷入困境。发展中国家的全球化之路(第3页)任重而道远,“前无坦途,后无退路”的现实要求发展中国家积极融入全球化。既然“没有免费的午餐”,就要敢于付出一定的代价,换取长久的发展。外因与内因相比,内因是最重要的。发展中国家要融入世界经济,必先完善自我,尽可能地推进开放又能避免过度的风险,保证改革和开放的协调。
第一,重视人才培养和科技创新。科技之本在人才,在创新。正如江泽民同志所指出的:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去,一味靠技术引进,就永远难以摆脱技术落后的局面。”发展中国家要培养大批的人才,形成自身的科技创新体系;要在少数战略性关键技术领域形成自己的技术开发和产业发展能力,实现跨越式发展;要形成基础科学领域较强的研究能力,使其具有支撑高新技术产业发展的后续能力;要发展具有决定性意义的高新产业,培育自己的跨国大企业或企业集团,增强在全球经济中的影响。
第二,加强制度建设。制度的建立和完善是增强自身实力的关键。市场经济是法制经济。制度经济学派认为“法制先于经济”,金融动荡源自内在的制度弊端或缺陷。发展中国家必须处理好国内制度改革与市场开放的关系,保证其均衡发展。根据“开放经济理论”,一国经济开放的顺序一般是先引进外资,再在贸易项目下实现自由兑换,最后才是资本项目下的自由兑换和金融资本市场的开放。在本国市场不成熟,特别是缺乏对国际游资的协调和监控机制的情况下,开放金融资本市场是不可取的。而且,金融体系的稳定性说到底还得以对货币资产最终能形成实物资产的信任为基础,过早开放则易使虚拟资本膨胀,引发经济危机。不仅金融市场需要规范,跨国公司的活动也需要制度的调控,才能在有利于本国发展战略的同时,又不至于阻碍跨国公司的投资积极性,形成互利双赢的局面。
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