三、中韩FTA系统的ISM模型分析及对策建议

（一）结构模型分析

从上述得出的ISM递接结构模型图可知，影响中韩FTA构建的因素有四个级别，第一级是中韩双边直接投资关系失衡；第二个级别是贸易结构和产业结构的互补、对产业空洞化的担心、贸易不平衡与摩擦、FTA战略动机的差异、共同的儒家文化和稳定的政治关系；第三个级别是技术的差异和历史心理因素；第四个级别是地缘政治因素。

（二）缔结中韩FTA的对策建议

1.不断扩大中国对韩国的对外直接投资

一般来说，一个国家的经济水平与对外直接投资有很大关系。目前，我国的海外直接投资已经具备了经济条件，未来一定时期内，逐步加大对国际特别是韩国的对外直接投资有重要意义。1995年以来，韩国一直在改善国内的投资环境，但是由于劳工成本高、外资企业本地化难度高和经营风险高等因素一直影响着中国企业进入韩国境内。所以，中国企业要不断克服困难，加大中国企业“走出去”力度，不断扩大在韩国的对外直接投资份额。

2.缩减贸易逆差，发展产业内贸易

中国对韩国贸易逆差逐年扩大，中韩贸易结构趋同。中国要不断改善两国之间的贸易赤字，实现两国产业互补。因此，我国要不断调整产业的发展方向，实现产业内贸易的水平分工，特别是从以传统产业为主的垂直分工，通过产业内贸易转向水平分工，在产品层次上实现差异化战略，不断削减对韩贸易赤字。我国要加强对高技术含量与附加值产业的研发力度，吸引韩国企业在华投资，鼓励本国企业的产品创新与推广，加强与韩国尖端技术产业的交流与合作，促进两国产业内贸易的发展。

3.确定敏感产业，实现合理过渡

在中韩FTA缔结前，我国要审时度势，对于敏感产业的部门要安排合理的过渡期，尽量采取分阶段减免关税的方式，从而降低对敏感产业结构调整的成本。中国的农产品对韩国农业的冲击一直是FTA谈判中的阻力，如何确定农产品关税减免的品种及时间安排是谈判的重点。另外，我国的纺织品、工业制成品等产业在中韩FTA缔结后将受到巨大冲击。我国要尽量避开对这些产业的贸易自由化程度谈判，先就冲击小的产品的贸易自由化达成协议，先易后难、先局部后整体的解决敏感产业的贸易自由化问题。

4.做出适当让步，换取更多的合作机会

中韩FTA的签订对于东北亚经济一体化，促进东亚地区的和平与稳定意义重大。在双方FTA谈判进程中不可避免的会遇到各种问题与争执，我国有必要做出适当让步，暂时放弃一小部分利益，换取更多的合作机会。为了减少韩国对“产业空洞化”的担忧，我国可以制定某些在华韩企的投资金额限制等条款；对于韩国的农产品开放问题，我国也可以暂时搁置到未来的多边机制中去解决。总之，我国要做出适当让步，采取向前看的积极态度，争取早日缔结中韩FTA协议。