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3500字发展战略论文:生态文明

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2015-12-10

二、曲靖市城市化的现状及存在的生态环境问题

(一)曲靖市城市化现状。城市化水平的高低是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。曲靖市的城市化进程起步于20世纪五十年代,经过半个多世纪的建设,城市体系已初步形成。2006年全市有县及县以上城镇9座,除县城所在地的城关镇外的小城镇、小集镇99个。2010年底,曲靖市县城以上建成区面积达170平方公里,城镇人口218万,城市化率达37%;其中,中心城区建成区面积达56平方公里,城镇人口60万,城市化率达66%。

(二)曲靖市城市化过程中存在的生态环境问题

1、城市化水平低,影响全市生态文明建设能力。曲靖市是云南第二大城市,经济总量在全省仅次于昆明,位居第二,但城市化水平在全省城市中仅排名第五位,与其在全省的经济地位很不相称。与2010年全国城市化的平均水平相比,曲靖市低了10个百分点。城市化发展水平的低下,又进一步影响到城市经济、尤其是第三产业的发展,导致城市的“聚集效应”和“规模效应”发挥不够,城市吸纳农村劳动力转移的能力不足,制约了全市经济社会的发展,从而影响到全市生态文明建设的能力。

2、城市规划管理水平滞后,不适应城市发展的需要。规划的科学性、前瞻性、权威性不足,一方面是城市规划不能满足现实的需要,城市的发展规模与水平超过了规划的规模和水平,城市布局和功能与城市发展的矛盾突出,规划缺乏指导性和可操作性;另一方面城市规划常常流于形式,得不到严格认真地执行,规划随着领导的变更或领导意志的变化而更改的现象时有发生。上述问题的存在,导致城市建设中的乱象横生,重复建设和浪费问题比较严重,大量增加的城市建筑垃圾对环境造成破坏,城市布局不合理,市政配套设施建设跟不上,城市功能不完善。

3、城市基础设施不完善,配套建设跟不上,对生态环境产生不利影响。在全市9个县市区中,仅部分建成了污水处理厂,即便是已建成污水处理厂的中心城区,也因污水处理能力严重不足,只能处理部分城市污水。城市供排水系统、雨污分流系统设施建设不尽如人意。流经中心城区的白石江、潇湘河污染严重,城市生活污水和垃圾便是主要污染源。有的新建城区配套设施不够完备,建设起点不高。学校、医院、市场、停车、卫生设施等城市配套设施的不健全,不但给人们日常生活带来不便,也人为加大了城市交通流量,造成不必要的资源能源浪费。

4、部分新上项目的环境影响评价把关不严。有的污染较重的工业项目被建在城市附近、甚至是城市水源地附近,不仅污染了周围环境,还危及到城市居民的饮水安全。

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