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2015-11-11
在水费计收中主要存在以下问题:一是终端收费混乱,缺少监督;二是农业用水普遍没有实行计量收费;三是按合同计收水费的意识不强。
在水费使用中存在以下问题:一是平调、截留挪用水费现象比较严重;二是供水经营者内部管理体制不健全,水费支出不合理;三是没有建立起节水效益补偿机制,灌溉供水单位的收入取决于农民用水量,农民采用节水措施,节约的水大多数情况下不能为供水单位带来补偿利益,灌溉供水单位没有节水的积极性。
在水费计收和使用管理上的不规范现象,造成了以下几种不良后果:一是水费收取率低,水费收取少,加上挪用水费,使水利工程资金不足而无法进行正常运行;二是水利工程更新改造和维修费较高,最终增加财政和用水户的负担;三是中间环节加价收费和乱收费导致农民不合理的水费负担加重。
2水费计收
《水利工程供水价格管理办法》第二十一条明确规定:“水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收,其他单位或个人无权征收水费”。这就明确规定了水费计收的主体是供水经营者或委托的单位、个人。
委托收费为间接收费方式,一般在规模较大的灌区实行。为了规范委托收费,灌区管理单位(供水经营者)必须与被委托收费的单位或个人签订灌溉水费收取委托合同,合同中应明确规定收费的单位或个人,以及收费范围、收费方式、收费价格、委托手续费等内容。采用委托收费的供水管理单位,应将委托收费的单位或个人、收费方式、收费价格等相关内容向用水户公开,没有签订委托合同的任何单位或个人无权向用水户收取水费。被委托收费的单位,依照合同的规定可向用水户收取水费,但不得加价或“搭车”收费。
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