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公共政策论文400字:高速公路建设管理

编辑:sx_yangk

2015-11-11

古典文学中常见论文这个词,当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。以下就是由编为您提供的公共政策论文400字

高速公路项目周期长,投资大,技术含量高,影响因素多,在高速发展时期就会出现一些需要解决的问题。这些问题,就是本文要加以研究探讨的重点。

一、高速公路建设管理中存在的问题

1、高速公路建设成本高,资金控制难度大。一是银行借款的非理性。目前各项目单位都希望有足够的资金来保证高速公路建设资金的需求,为了不使到时没有资金支付,所以各项目单位的财务负责人只好提前借款,背上了沉重的利息负担,加大了建设成本。二是管理费用严重超支。各高速公路建设项目单位因其计量支付金额相对较大,日常经费开支相对较小,对其管理费用开支就有点大手大脚,不太注重经费的节约,管理费用居高不下。三是建设成本不断上升,风险加大。今后建设的高速公路多分布在山区,任务艰巨,造价高昂,建设成本将大幅度上升。

2、我国高速公路投融资体制不适应经济社会发展需要。一是投资渠道单一。我国高速公路建设主要依靠中央和省一级的政府单位进行规划、建设、维护,资金来源渠道单一。二是融资成本增加。随着机构改革的不断推进,许多事业性的高速公路单位逐步转为企业,政府的资金优惠政策、产业扶持政策和银行低息贷款政策都无法享受,造成了高速公路运营成本高、债务负担重的现状。三是融资风险攀升。融资风险主要是指制度风险和经济风险,其中高速公路融资的经济风险主要指价格风险、收入风险等。

3、相关法律法规不健全,公路收费政策滞后。一是收费公路政策。《收费公路管理条例》:“公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路”,但是在收费公路的实际发展过程中,却直接表现为收费公路规模偏大。目前我国所有的高速公路、近80%的一级公路、40%的二级公路都是属于收费性质。二是允许收费权转让政策。交通部颁布了一个关于收费权转让的法规《公路经营权有偿转让管理办法》。从执行效果来看,该法规在从资本市场筹集公路建设资金方面发挥了重要作用。但是与不断发展的公路收费权转让交易已不适应。三是收费站点审批管理不严,有所失控,造成公路沿线收费站(点)过多、过密,影响了车辆的正常行驶,公路使用者反应强烈。

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