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2014-05-04
第二，传统的行政管理片面强调政府的管理性和公民的服从性，政府与公民的地位是不平等的。我国公民知情权探析两千多年的封建专制政体与脱胎于前苏联的高度集权的行政管理体制对政府与公民的关系产生了深刻的影响。由于一直以来片面强调政府管理的权威性，忽视公民的权利(包括知情权)和需要，同时又缺乏有效的外部制度设计来规范政府与公民的关系，致使公民的知情权被悠意、任意行政侵犯的现象时有发生。某些政府官员至今还保留着封建残余思想，如“官本位”、“官贵民贱”、“权力本位”，没有平等的民主意识，漠视公民的知情权。有些领导干部“防民”意识强烈，怕将政策的失误及其遭致的损失后果、党政干部的违法及腐败丑行等公之于众会产生“副作用”，不准公开曝光。这实际上是不相信人民群众的辨别力，结果反而是包庇和助长了腐败。随着行政管理的范围不断扩大，为了确保行政效率，法律赋予政府的自由裁量权也随之增加，行政权的膨胀更易加重问题的严重性。
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