(四)“财”与“产”、事权与财权相脱节

　　实行会计集中核算后，会计核算移至乡镇财政结算中心，但单位的财产物资仍由单位管理。特别是固定资产，乡镇财政结算中心只核算一级总账科目，既未也无法深入到详细的物件管理，对固定资产折旧计提、报废处置的管理也呈粗线条化。在当今电脑等办公用品换代更置日益频繁的情况下，极容易造成账实不符，单位已处置了资产，中心还在计账。另一方面，单位也由于会计集中核算而有意无意弱化了资产管理，认为一切有中心“统”、 “管”着而放弃了固定资产管理。久而久之，势必形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面，造成固定资产“财”与“产”脱节，家底不清，乃至国有资产流失。

　　(五)乡镇财政所人员素质有待提高

　　1.管理职能范围大，业务素质有待提高。一是由于财政工作职能转变，多方涉农专项资金的全方位监管、各项财务会计的电算化平台上马，都对财政所工作人员的业务知识和技能提出了更高的要求。但从目前的情况看，一些财政所的工作人员业务素质参差不齐，很难达到知识全面，技能娴熟的更高要求。因而造成一些财政工作相对滞后。二是乡镇财政监督管理有待完善和规范。有些乡镇的乡财管理还未完全进入规范化轨道。涉农资金存在监管不力。三是部门协作联动不足，职责模糊，造成资金发放、监督工作开展困难。四是所与所之间人员资源配置有待调整。仍存在有的所一人多岗，一岗多人。

　　2.内部管理能力低。乡镇财政所确保各项工作顺利开展，加强内部管理非常必要。主要是人事、监督意识方面比较薄弱，乡镇财政所参与镇级各项财政管理，但目前存在监督能力低，难以做到管理和监督相结合。同时，人事管理能力差，人员素质参差不齐，出现工作人员“两极分化”，一部分人员工作负荷过重，一部分人员工作较为轻松。

　　3.工作效率不高，乡镇财政所与经管站合并运行后，一个单位两班人马“两张皮”现象存在而且短期内无法消除。特别是上岗人员和分流人员之间还存在定位模糊、分工不均、劳酬脱钩、思想不稳等现象。从调查的巴东某乡镇来看，由于落岗人员安置还没有可行办法，工资待遇、福利奖金甚至要优先上岗人员安排，出现了“事少人多”、干与不干一个样、工作效率低下的局面。

　　4.服务能力尚需加强，乡镇财经干部专业技能知识更新较慢，不适应新形势的需要。原财政专管员和农村经管员长期习惯于“收钱算账”的工作模式，对改革后的各项要求难以较快适应。

　　(六)乡镇财政所工作经费严重不足

　　当前乡镇财政所管理范围广，业务量大，为进一步落实中央减负政策，防止农民负担反弹，各县对基层财政管理业务均不实行收费，主要是以服务为主，如农村会计代理工作采取免费记账方式，垫付种粮直补代办业务费等。除了在工作开展产生大量行政费用外，也要支付一定的额外费用，这样就给乡镇财政所经费正常运行带来非常大的困难。由于县财政非常薄弱，镇级财政支付能力更加不足，虽然各县为了使乡镇财政所顺利开展工作，在人力、财力、物力方面给予大力支持，但亦是“杯水车薪”，资金压力相当大，各项管理系统尚待完善。

二、农村改革发展中乡镇财政所的角色定位

　　农村税费改革后，乡镇财政所职能由原来以征收税收为主转变为以财政综合管理和监督为主，农村改革发展中乡镇财政所的工作职能发生了巨大变化。一是转移重心，抓好乡镇财政管理和村级财务代理服务；二是转换角色，从向农民“收钱”转向给农民“发钱”；三是发挥财政监管职能，管好用好专项资金。协助做好当地涉农项目资金的报账制工作，如：种粮直补资金、生猪调出奖励资金、生态公益林效益资金、两委干部工资、能繁母猪补贴、能繁母猪保险、新型农村合作综合保障资金、村委会活动场所建设资金等等；四是协助做好契税、耕地占用税的税源调查和资料初审工作。此外还要主动配合、积极培植新财源。因此，基层财政所工作在地方经济发展及建设社会主义新农村中发挥着重要的作用。