二、加强事业单位拨入项目款管理的建议

为了解决拨入项目款管理中存在的问题，充分发挥项目拨款的效用，事业单位可以从以下几个方面入手：

1.加强预算管理

预算管理可优化资源配置，完善基础管理，是一种有效的控制手段。事业单位可以从以下几个方面加强对拨入项目款资金的管理：第一，加强预算的编制。对项目款的预算编制，要采取科学的手段，确保预算编制和执行的一致性、连续性和稳定性。确保预算编制突出项目重点。第二，保证预算执行。严格落实专款专用的原则，认真贯彻落实《会计法》、《预算法》中关于专用款项资金管理的制度，使对项目资金的管理步入科学化和规范化的轨道;对项目款的预算执行要分清缓急，有的放矢，同时要保证款项不得随意更改用途或挪用转移，严格按照国家的制度要求进行核算，提高财务收支的透明度。

2.建立完善科学的管理制度

事业单位要加强对项目款的管理工作，必须建立并完善科学的管理制度。首先，要推行整套项目管理体制，从项目立项到预算的全流程都进行科学严格的审查，提高资金使用的科学性和合理性，保障项目资金使用充足、降本增效。其次，建立专项资金跟踪监管制度，通过日常工作的事前、事中和事后的监督，可以从全过程进行资金的统筹规划，对资金的收入和支出等重点环节更要检查其真实性和准确性，提高资金使用的透明度和效率。最后，完善会计核算制度。采用科学的方法，结合单位的实际，设立会计账簿，进行会计核算。规定对于项目在一定期限内未启动实施的，已拨入的资金必须上交;项目结余资金也应及时上交。

3.建立科学的绩效评价体系

事业单位拨入项目款的绩效管理，主要是指根据财政效率原理，对财政安排的专项资金从预算绩效目标设定、预算执行绩效跟踪，到项目完成绩效评价及结果运用整个过程实施评价的管理机制。本着科学、全面、公正的原则，采用成本效益评价法、最低费用法、比率分析法等多种方法对资金的使用效率进行评价。考核评价根据项目的实际情况分为定期考核和不定期的考核，不论是何时进行的考核，都要注重评价的反馈和公开，评价的结果有助于事业单位发现资金管理缺陷，提高预算编制的准确性，降低资金管理成本，也有助于上级部门优化资金配置，强化审查监督，提高拨入资金使用的透明度和公信度，提高资金的使用效益。

主要参考文献

[1]李慧霞.浅析事业单位专项资金管理[J].财会通讯：综合版，2007(1).

[2]金延宁.对行政事业单位专项资金管理的思考[J].西部财会，2009(1).

[3]秦丽芬.浅谈行政事业单位专项资金管理的完善[J].现代商业，2008(27).

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