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浅谈企业集团的货币资金内部控制模式

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2013-12-02



  四、财务公司模式具体操作流程和创新问题

  可以看到,财务公司模式是比较理想的资金控制模式,可以促进整个经营管理工作的改进和完善,大幅提高资金的使用效率,下面谈谈财务公司具体操作流程和创新问题。
  (一)具体操作流程
  1.在财务公司设立结算账户。每个分公司都在财务公司开设账户,企业生产经营活动中一切实物转让、劳务协作均视作商品交易,通过财务公司办理往来结算。
  2.发行支票和货币。财务公司根据有关规定发行其自身的支票和货币,在各分公司之间使用。
  3.发放内部贷款。财务公司根据集团公司为各分公司核定的资金和费用定额等规定,结合实际需要,对其发放贷款。在管理上采取:一是全额有偿占用方式,无论是定额内还是超定额的内部贷款都实行有偿占用,计算利息;二是差额有偿占用方式,定额以外贷款部分计息或多收利息。
  4.筹措资金。由财务公司统一对外筹措资金,各分公司无权对外筹资。财务公司根据企业经营状况统一运筹,合理调度资金。
  5.制定结算制度。财务公司统一制定结算方式、时间、规范结算行为,同时对结算业务中资金流向的合理合法性进行监督,及时发现问题,纠正资金使用中的盲目性和局限性。
  6.建立信息反馈系统。财务公司定期或不定期地将资金流通状况以报表的形式反馈给各分公司,报送企业或集团公司,以及时掌握资金使用状况。
  7.银行化管理。财务公司本身也实行银行化管理,建立贷款责任制,强化资产风险管理,实行相对独立核算、自负盈亏。
  (二)财务公司制度的创新问题
  1.严格规范经营,鼓励业务创新、积极引导财务公司稳健发展。规范和创新是一个机构持续发展和快速发展的根本途径,是一切工作的着眼点和着力点,只有牢固树立合规经营思想,才能规避风险,减少损失,利于发展。同时加大对不良资产的考核,大力降低不良贷款率,努力提高资产质量,积极引导财务公司用好用足现行政策,加大创新力度,立足于提高经济效率和提升金融服务功能。
  (1)管理制度上的创新。财务公司要按照自主经营、自我约束、自求发展、自担风险的要求,建立严谨、高效的管理机制,完善健全的内部激励和约束机制。
  (2)业务的创新。在做好做实传统业务的同时,坚持扬长避短、先易后难的原则,有计划、有步骤地开办一些新业务,如开办消费信贷、买方信贷、票据业务等为富余的资金找出路;充分利用银企关系,开办一些信用鉴证,大力开展特色服务,从而形成具有自身特色的拳头产品和品牌项目,使这些业务成为新的利润增长点。
  (3)金融服务手段的创新。以信息网路技术为载体,建立可供集团公司统一监控资金流向、统一资金汇划、统一结算、统一信息交流的网络系统,为集团成员单位提供方便、快捷、灵活、多样的金融服务。
  2.企业集团的组织结构和产权结构发生了变化。计划体制下,大型企业也有多层次的组织管理体系,但由于各级管理高度统一在完成国家计划的目标之下,资金集中管理的内部银行制度能较好地与之适应。而今天的企业集团内部组织结构和产权结构发生了许多变化,有些企业集团是以某些大型企业为核心建立起来的,还有一些是从原有的行政管理体系转化而成的,企业集团中有的成员经过股份制改造,成为上市公司,另一些企业经过联合或兼并加入企业集团,以资金管理为中心特征的财务公司与各种不同的企业集团财务管理模式如何适应,成为企业集团财务公司面临的首要问题。
  3.企业集团内部成员间利益关系发生了变化。20世纪80年代初的内部银行是为了满足企业内部结算的需要而产生的,由于当时各内部单位利益紧密相联,服从企业制定的转移价格、结算制度相对容易,而现在大多数企业集团成员既处于外部真实的产品市场与资金市场,又处于内部交换形成的产品准市场与资金市场中心,企业集团成员具有相对独立的经济利益。面对内部“准市场”机制与外部市场机制的冲突矛盾,财务公司必须对原有的制度作出调整。
  4.外部市场的逐渐成熟,对财务公司的资金运用提出了更高要求。有的集团财务公司对集中起来的资金使用缺少有效的控制,结果在重大投资中发生失误,使企业最终陷入破产境地;还有的管理者利用财务公司集中的资金谋求私利,走上犯罪。

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