2015招标师考试《专业知识与法律法规》重点(5)
评标专家的选择
评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定,原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定.选择方式及程序是,一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定.评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密.
(1)选择评标专家的原则
评标专家占评标委员会总人数的2/3以上,对评标委员会的整体水平有至关重要的影响.为防止招标人选取评标专家的主观随意性,保证评标的公正性和权威性,评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定.
1)政府投资项目,《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第5条规定:"政府投资项目的评标专家,必须从政府有关部门组建的评标专家库中抽取."
2)房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目,《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第36条规定:"评标委员会的专家成员,应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定."
3)机电产品国际招标项目,《机电产品国际招标投标实施办法》第11条规定:"机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在招标网上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生."《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第18条规定:"凡参加重大装备自主化依托工程等国家重大项目评审工作的专家,需经国务院有关主管部门审核后人库."
4)政府采购项目,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第48条规定:"招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评标专家."
(2)一般招标项目、评标专家的选择方式和程序
一般招标项目,应采取随机抽取方式选择评标专家.不同类别的招标项目,相关部门规章对随机抽取方式和程序作出了具体规定:
1)机电产品国际招标项目,根据《机电产品国际招标投标实施办法》的规定,随机抽取的原则和程序如下:
①机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生.
②招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家,抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的,应当以书面形式回复招标机构.
③招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家.