2013年MPA考试公共管理预习讲义:建设有中国特色的社会主义行政学的基本依据

2012-11-03 12:12:43 来源:互联网 字体放大:  

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建设有中国特色的社会主义行政学的基本依据

1.理论依据

建设有中国特色的社会主义行政学,就其理论依据而言,是由行政管理的二重性决定的。作为对国家事务和社会公共事务的管理,行政管理必须根据管理对象的实际情况进行有效的计划、组织、指挥、协调,这是行政管理的一般性、科学性的一面;作为国家权力结构的一个部分,它又必须为一定的经济基础和政治服务,这是行政管理的特殊性、阶级性或政治性的一面。这样,不同国家的行政管理,一方面存在某些普遍的、共同适用的原理;另一方面, 由各个国家不同的社会制度、国家制度所决定,行政管理在不同程度上又具有不同的阶级性质或政治性质。此外,各国不同的历史、文化和发展水平,也必然对形成各国行政管理的差异产生重大影响。所以,行政学也就必然既包括普遍的、共同适用的原理和方法,又有反映各国实际的某些特殊的理论和方法。这种二重性也就是建设有中国特色的行政学的充分的理论依据。

2.实践依据

就其实践依据而言,现代行政管理是古代行政管理的延续。而中国古代行政管理、行政体制运作历史之悠久、制度之完备、法令之严密以及历史文献之丰富,形成了中国古代灿烂辉煌的政治和行政的历史遗产。这必然为现代行政管理实践提供历史借鉴,推动有中国特色的行政学的产生。

新中国成立以来的我国行政管理实践本身也形成了自己的特点。我国的行政管理的基本特点是:以巩固和发展社会主义的经济基础和国家政权为历史使命;以全心全意为人民服务为根本宗旨;以经济建设为中心,坚持改革开放和四项基本原则为行政管理活动的指导方针;以说服教育和强制相结合为基本方法;以坚持中国共产党的领导为根本原则;以行政现象为研究对象的行政学,不能对已有的这些行政管理实践的特点予以抹杀;相反,这些特点将成为有中国特色的社会主义行政学的最坚实的基础,而且是最有生气的内容。建设有中国特色的社会主义行政学,也是建设有中国特色社会主义的重要组成部分,是现实发展的需要。

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