讲究城市形象推介策略，塑造城市品牌形象。城市形象的推广工作是城市形象建设的重要环节。强化城市形象推介在策略上既要强化政府的行政推动和协调功能，又要重视城市形象产品的开发利用。通过成立领导小组，强化政府的行政推动和协调功能。广泛开展城市形象的宣传教育活动，激发广大干部群众的荣誉感，增强在外国人面前树中国人形象，在中国人面前树张家港人形象，在人民面前树公仆形象，在客人面前树主人形象的自觉性和使命感。对城市形象建设进度和质量进行有效监督和控制，形成强大工作合力，确保形象建设进度和工程质量。认真进行对外形象推广计划设计、组织实施和成效评估。

进一步开发利用城市形象产品，要把挖掘和培育传统名牌产品、经济支柱产品、地方特色产品、文化创意产品等城市形象产品与城市品牌塑造有机结合起来，通过政府推动和公众参与。迅速扩大影响，让世界更多地了解张家港。继续举办“经贸洽谈会”、“招商引资周”、“双山国际高尔夫球邀请赛”等有影响的活动，宣传张家港创业环境、主导产业理念、生产经销理念、经济效益理念，营造“招商磁场”。以品牌特色为题材，策划国际性或全国性“沙洲黄酒节”、“长江鲜美食节”等活动，提高我市形象产品的美誉度，扩大张家港影响力。

6.城市形象设计的目标对象，首先应是城市市民。市民既是城市主体又是城市的服务对象，以市民的需求为_出发点，以创造宜居家园为主线，体现市民意志，培养城市精神。北京城市形象来自每一个北京居民的形象，要制订城市形象规范条例和窗口服务行为规范手册，加强北京居民的行为规范，约束有损北京城市形象的行为。其次才是游客和投资者，面向国内外市场进行推广城市形象。推出城市品牌代言活动，如经贸、文化、民俗等节庆活动，可使城市形象具体化，仪式化、动态化。

北京城市形象的推广策略，首先要强化城市主导产业与城市形象的关系，在城市主导产业企业参加的各类国内外博览会、交易会及其他推广方式中，应标注“北京城市品牌”，相互借助以扩大北京和企业的影响力。同时，加大北京城市形象广告的投入，通过影视广告、杂志报纸媒体、环境媒体、城市地图、城市网站等载体，分期有重点地投入。利用节庆、赛事、论坛、典礼等营销方式，有意识地形成媒体舆论关注的话题。举办以北京城市形象为主题的文化艺术活动.征集反映北京城市形象的各类作品，提炼北京城市文化内涵，来推广北京城市形象，将各种城市形象元素作为“北京城市名片”推出去。

7.从2000年开始，广州市政府投巨资全面整治珠江，要把珠江改造成为中国的“塞纳河”.消息一出，沿江住宅开发商们精神大振，九大临江住宅楼拔地而起，为珠江抹上了亮丽的色彩。比如有一新理想华庭，名为高尚住宅，亦可做景点观赏，其顶层极为别致，既像皇冠，又像金锭。整个大楼面向珠江的外立面没有露出一条管线，连外挂空调机都用不锈钢图案统一遮盖.设计之精心令人感叹，更有顶层的空中别墅，以其千余米的面积申报了世界吉尼斯纪录。另外几座商品住宅楼，设计亦各有千秋，大多已当选广州“明星楼盘”。如今乘船游珠江，两岸绿草如茵.间立着幢幢各具艺术特色的建筑，清风吹来，美不胜收。

应该说，广州市开发珠江沿岸、塑造城市形象的工程是成功的，其经验亦可为其他城市所借鉴。不少城市把“形象工程”提上了市政建设日程。的确，城市形象是城市精神文明和现代化的重要标志，同时也是扩大对外交往、吸引投资与游人的“世界语”。而那些或具有历史民族特色的，或具有地方自然特色的，或具有现代艺术特色的“形象建筑”，作为城市的标志.可以呈现出城市特有的历史文化积淀，使城市更具有独特的魅力。但问题是：搞城市形象建设，钱从哪儿来?

长期以来，城市建设的欠账太多，要修路建桥，要供水供热，要改造危房棚户，要改善环境条件……按照规划，“九五”期间，我国城市建设中仅交通和环境治理两项就需要资金5700亿元，通讯、煤气等基础设施建设也期待着大量的资金投入。面对这样的困难，就必须想办法拓宽思路多渠道融资进行“形象建设”，否则形象工程总要面对各方面的质问，比如所花的钱值不值得?效果和效益如何?老百姓受益有多少?很多地方都紧缺钱，能否将钱用在“点子”上?等等。

8.广州整治珠江的经验则告诉我们，完全可以把城市形象建设当作一个重要产业来看待。这样，就可以将筹资的着眼点放在建立以企业法人为主体的融资机制上，通过项目融资、土地出让、公司上市、集资等形式吸引外商、企业、个人参与进来。早有不少专家建议，营利性项目应在政府统一规划和管理的前提下，由民问进行投资和经营，逐步形成投资、经营、回收的良性循环。半营利性项目，应以民问投资为主体，政府适当给予补贴。当然，纯粹公益性项目，其建设投资应主要由政府来承担。

值得注意的是，广州市在政府资金与民间资金互动的基础上进行城市形象建设，其推动力量大部分来自市场，而不是行政指令。曾有某市市政府明确“引导”当地一些效益相当好的企业承担城市的“形象建筑”，结果企业不但没从这些耗资巨大的工程中得到利润，每年还要为维修养护“输血”。所以，脱离实际需要，盲目地、甚至硬撑着搞所谓的形象工程，其结果只能是装饰了“面子”，损害了企业，最终也将败坏决策者的形象。

9.珠海市市委书记邓维龙在城市规划建设管理工作会议上强调，全市各级党委政府和各部门必须高度重视发挥规划的龙头作用，强化城市规划建设管理。要充分认识规划的重要性，认识到做好规划工作是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快城市建设的内在要求，是推动珠海经济社会发展的重要支撑，也是构建和谐珠海的基本保障。珠海要建设珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市，就必须进一步增强规划意识，加强城市规划实施、管理力度，充分发挥规划在城市建设和发展中的龙头作用，发挥城市规划在“三个文明”建设中的引导和带动作用，促进经济、社会与环境、资源协调发展。

邓维龙指出，城市规划工作水平的高低，决定着城市建设和发展档次和水平。珠海要不断强化城市规划建设管理，增强规划的前瞻性。要始终坚持以人为本的城市规划建设原则，始终坚持珠海特色的城市建设与发展导向;城市规划建设要以促进城市全面发展为目的，正确处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，走科学发展的道路;要善于整合优势，在培育特色、树立品牌上下功夫，突出城市个性，增强城市竞争力，努力建造体现多元化、富有珠海特色和个性的现代化海滨城市。

10.城市形象与旅游业发展存在着一种必然的相辅相成关系，城市形象是城市的“招牌”和“名片”，是城市集合的一个重要组成部分，它是影响一个城市或地区旅游业发展的重要因素，城市形象为城市旅游业的发展起着宣传、促进作用;而旅游业作为一个城市或地区较为特殊的产业.在其发展过程中则有助于进一步美化城市形象，吸引更多的社会公众关注该城市的形象.自觉推广和传播这个城市鲜明、独特的城市形象信息。

威海是一座风景秀丽、气候宜人、地理位置特殊、自然环境极为优越的美丽小城，其得天独厚的自然条件得到了国内外权威机构和政府部门的高度认同，曾先后获得“国家卫生城市”、“全国环境综合整治优秀城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”等称号，并被联合国评为全球改善人居环境100个最佳范例城市之一。基于占有着如此独特优越的自然条件，旅游业理应成为威海市国民经济发展的重要产业。但是，相对于良好的先天自然资源，威海市在后天形象设计、建设、推广和利用等方面则仍处于较低水平和待开发阶段，旅游资源开发、利用的潜力远远未被挖掘出来。

11.近年来.威海市始终坚持把规划放在城市建设的首要位置，并从四个方面体现规划的科学水平，塑造了较为突出的城市个性和特色。威海市以百年规划为目标，编制既有超前眼光、又经得起历史检验的长远性总体规划。把控制资源、环境容量和建设标准作为规划重点，科学合理地利用山、海、岛、林、滩、湾等资源，搞好各类资源的保护利用和基础设施的合理布局，体现“海在城中、城在山中、楼在林中、人在绿中”的风格，形成了“高处山头翠绿、中间红瓦淡墙、低处碧波荡漾，山衬水托、交相辉映，全年有花、四季常青”的城市整体风貌。围绕优化城镇空间布局和建设精品城市，威海在全省率先启动了新一轮城市总体规划，完成了城市三维数字地理空问信息系统开发，初步形成了城镇体系规划、城市总体规划、专业规划、详细规划等层次分明、相互衔接、相融互补的较为完整的城镇规划体系，为城市建设和长远发展提供了科学依据。目前，全市详细规划覆盖率达到97.1%。威海市坚持基础设施先行的方针，一个时期突出一个重点.狠抓了带动性、辐射性强的道路、绿化、垃圾和污水处理等城市基础设施建设，进一步丰富了城市功能和景观，提升了城市形象和品位，增强了城市影响力和竞争力。

12.城市形象定位是城市形象建设的灵魂和核心，是城市形象建设的依据。城市形象定位的准确适当与否，决定着整个城市形象建设的成败。城市形象定位的要点是寻找城市自身特色与社会需求的交叉点、结合部，并以其为起点，培育并强化城市“个性”。一个有个性的城市，在当今社会，是最具发展潜力的城市。确定城市定位后，要积极进行城市形象公关。当今社会，城市之间的竞争，在一定意义上体现为城市形象的竞争。而公关具有提高信誉、塑造形象、争取理解、开发资源、增进效益的职能，通过公关工作，城市把自己的各种优势和特色如经济实力、管理水平、投资环境、市民的素质、自然风貌等向社会广泛传播，从而提高城市的知名度，增强城市的吸引力、凝聚力和辐射力。

三、申论要求

1.结合给定材料，分析城市规划建设对于城市的发展有着哪些作用以及在进行城市规划建设时应该注意哪些问题?要求：紧扣给定材料，全面，有条理，字数要求在300字左右。(15分)

2.材料2、3论述了在上海市宝山区随着经济迅速发展的同时，城市规划不合理导致许多问题的产生。结合材料，简要概括城市规划不合理导致了哪些问题?要求：概括全面，语言流畅，内容具体。字数要求在200字左右。(20分)