【编者按】精品学习网公务员频道为大家收集整理了“陕西公务员考试时政热点：养殖业生产观念亟待转向”供大家参考，希望对大家有所帮助!

速生鸡、健美猪、红心蛋，这一个个新词，真实地记录了中国食品安全发生的一系列问题。

面对这些问题食品，消费者谴责黑心养殖企业、饲料厂，指责政府监管不到位。但这些问题发生的背景是，30年间，中国养殖业飞速发展，肉禽蛋等副食品从严重缺乏到目前种类繁多、供应充分。

食品安全问题成为“先吃饱后吃好”过程中的一个难题。事实上，欧美等发达国家在发展过程中，也曾一度受到食品安全问题的困扰，以至曾出现疯牛病、二噁英等问题。

应该看到，食品安全问题不仅仅是养殖企业违法、农业部门监管的问题，更有科学伦理、产业发展政策等问题。

滥用添加剂的背后是伦理问题

在1990年代之前，科研机构主要通过选育品种来提高畜牧业生产力，随着国外优良品种被大量引入国内，动物营养研究成为显学，怎么让畜禽吃得好、长得快成为研究的重点。

个别科研人员成为滥用添加剂的始作俑者，在添加剂没有进行毒理、病理实验的情况下直接推广使用，也有的将一些违禁药品合成同类化合物后进行改头换面。苏丹红、孔雀石绿、瘦肉精和三聚氰胺等，都是违反科研伦理的产物。

受个别学者的启发，个别养殖企业也开始试验，在饲料中添加新物质，只要能长肉就行。添加剂滥用现象日趋严重。个别农业部门甚至曾经推广给牛羊喂尿素和氨化秸秆，以解决饲料不足的问题。

短短一二十年，科研人员开发出了上千种添加剂。而农业部批准的添加剂仅有193种，禁止添加的有40种。

江苏省畜产品检验中心主任、饲料兽药质量检验所负责人说：“我们只有农业部规定的检测目录，其他的添加剂无法检验。”

如果不能切断滥用添加剂的源头，随着新的添加剂不断涌现，未来还可能出现更多问题。

畜牧业生产观念亟待转向

消费者最常问的问题是：这些肉制品安全吗?而养殖户最关心的问题是，猪鸡怎么才能最快出栏?

这其实不只是养殖场的问题。几十年来，政府、农业院校、科研单位和企业最重要的目标是提高生产力，先“吃饱”，再“吃好”。至今仍有人持这样的观点，宁可毒一点儿，也不能被饿死。在一些人看来，中国的畜牧业距离发达国家还有很大差距，人均肉禽蛋供应量远远不够。

目前，中国养殖户散养的畜禽数量仍然占一半以上，养殖水平低下。一家饲料企业老总坦言，目前畜牧行业的现状是，几乎没有门槛、缺乏监管、规范不够、过度竞争。

食品安全问题引起了农业院校教授们的担忧，一些院校相继成立了畜产品品质实验室，提出了一些提高肉类品质的措施，但在养殖场却不受欢迎。

“市场供应和需求差异太大，应该改变目前的生产理念。”南京农业大学一位教授认为，畜牧业生产理念需要由原来的“又快又好”转向“又好又快”。

这位教授认为，“家家点火，村村冒烟”的发展模式已经不适应当前中国畜牧业的发展。必须加大对规模化养殖企业的扶持，逐步缩减散养数量，对现有散养户进行集中、统一管理，确保产品质量。

在他看来，生产理念的转变一方面要靠市场的选择，另一方面更要靠政府的调控，必须提高门槛，加强监管。

但一些消费者并不认同这个说法，屡屡曝光的不都是大养殖场吗?

一家饲料厂的老总坦言，其实业内人士都明白，除部分非法企业外，大养殖场比较规范，比散养的畜产品更为可靠。公正地讲，肯德基的白羽肉鸡品质比市场上的肉鸡要好。

曾被食品安全困扰的发达国家早就开始重视畜产品质量。欧美一些国家除了制定严格的监管政策外，还制定了提高动物福利的相关政策，对养殖场的饲养密度、动物的生活环境都做了相关规定。有的国家甚至规定，必须给仔猪提供玩具，让它们快乐生长。

监管不够致使违法犯罪成本过低

一旦发生食品安全问题，监督部门往往被消费者指责渎职。

“质量不是靠检验检出来的。”江苏省畜产品检验中心主任、饲料兽药质量检验所负责人说，兽医卫生监督已经是监管的最后一道关口，添加剂厂、兽药销售公司、饲料厂、养殖场各道关口如果不守法，兽医卫生监督部门很难杜绝食品安全问题。

“食品安全问题屡屡发生的一个主要原因是违法犯罪成本太低。”新疆农业大学一位教授认为，近年来的几次集中整治，大型饲料企业正在逐步规范。散户恰恰是监管的死角，因为它们添加违禁药物被发现的几率很低，处罚力度也不够，比较之下，养殖户获取的利润远远大于违法成本。