三、作答要求

1.给定资料2提到了“‘人’的城市化”，请结合给定资料，谈谈你的理解。(20分)

要求：准确、简明。不超过200字。

【作答思路】

通过对题干的分析，我们可以看出本题是一道典型的阐释题。阐释题需要阐释对象的字面意思和引申意思。通过对解释对象的锁定 ，我们可以看出本题的答案来源主要来源于给定资料2，指出人的城镇化的具体内涵和其引申含义即可。

【参考解析】

“人”的城镇化是指大量的农村人口进入城市，转化为城镇人口，并融入到城市当中。实现“人”的城镇化一方面有利于实现社会公平，共同享受社会资源与经济发展带来的福利。另一方面，有利于农村的土地流转，提高土地集约化程度，促进农业现代化的发展，使农村与城市的发展更加协调。要积极推动户籍制度改革，打破城乡二元结构，使农民享受与城市居民同等的社会保障。

2.材料中提到的人的城市化问题，请指出实现人的城市化的关键是什么，并指出其包含的内容。(15分)

要求：准确、全面、条理清晰。不超过200字。

【作答思路】

这是一道概括题，答案的主要来源是给定资料2。从题干中，我们可以看到本题需要答两个方面，一个是人的城市化的关键，另一个是其包含的具体内容。根据给定资料2，我们可以看到，人的城市化主要是让农村居民和城市居民享受平等待遇，而其障碍就是我们的户籍制度，因此其关键就是户籍制度改革，而再进一步提炼户籍制度改革的具体内容即可。

【参考解析】

实现人的城市化的关键是户籍制度改革。其包括：全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。报告还表示，加快推进基本公共服务均等化，努力实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口。

3.城镇化推进过程中，产生了种种问题。请你就如果实现城镇化健康发展提出对策建议。

要求：全面、准确、有条理、对策切实可行。不超过400字(25分)

【作答思路】

本题属于对策题，应该按照对策题的作答方式作答。首先，作答本题应该对城镇化中的种种问题进行概括。其次要对城镇化中的问题进行剖析，给出合理的对策建议。要求中的准确、全面，是对城镇化进程中的问题进行概括的要求，而有条理和切实可行是对所提的对策的要求，在作答时应注意分条作答。

【参考解析】

问题：举债投资、人工造城、土地价格高企、社会成本高昂、债务风险高悬，房地产入住率过低、入城农民待遇过低、被征农村土地补偿过低。

对策：首先，城镇化的正确定位是促进人的全面发展，如果未来还是简单地将城镇化定位为“投资拉动经济增长”的着力点，那么大规模的城镇化无异于投资大跃进。在城镇化的大旗掩护下，地方政府的投资冲动将会更加有恃无恐。其次，要将城镇化与政府职能转变紧密相连，变政府主导型城镇化为政府引导型城镇化，拒绝人为提高城镇化速度，将城市建设的主要职能还给市场，让政府回归公共服务供给主体，为地方政府松绑。最后，要将城镇化与财税体制改革紧密相连，理顺各级政府间的财政关系，尽快建立政府债务的风险预警和防控机制。

4.　有学者认为，“城镇化建设的核心是人”。请结合你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：1、观点明确，论述深刻;

2、注意联系社会实际和自身体会;

3、结构完整，语言流畅，不超过1200字。

【作答思路】

首先看题干，“请结合你对这句话的理解”，首先需要对“城镇化建设的核心是人”这句话进行解释，并据此形成自己的思考;“自选角度”，给了考生一定的自由把握的空间。接着看要求，“观点明确”，提醒考生一定要有自己的观点，并且观点要在文中比较明显的呈现出来。“论述深刻”，要注意深入的分析。“注意联系社会实际和自身体会”，不可大篇幅的照抄照搬材料内容，要适当的联系实际，给出自己的思考。“结构完整”，从形式上看，标题、开头、正文、结尾都是不可或缺的，从内容上看，提出问题、分析问题和解决问题缺一不可。“不超过1200字”，要注意字数的限制，不可超过字数要求，当然也不可写的太少，最好在1000-1200字之间。

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