6.2014年，某市拟新建PX项目，由于与公众沟通不到位，当地民众上街激烈抗议，事发后缺乏有力的舆论引导，结果引发了群体性事件，最后官方宣布停止推进PX项目。全媒体时代下，环境质量日益成为公众关注的热点，成为影响社会稳定的重要因素。由于缺乏正确的舆论引导。很多环境事件都呈现出“忽视公众参与及信息不透明一地方政府强行批准和实施项目一民众集体抗议一项目被迫取消”的走向，影响大局稳定。正确的舆论引导，与公众沟通到位，可以有效避免群体性事件。促进社会和谐。

“开发区这是啥味儿?感觉像是煤气泄漏，都一下午了……”2014年7月18日下午5点钟，网友孙大菁发微博并@“日照环境”，收到市民举报的微博维护工作人员立即询问了事发位置并同时要求开发区环保关注。在网友反馈了位置后，“日照环境”立即回复“收到!已通知开发区环保，相关工作人员正在赶往现场。”工作人员接到举报后就投入了追查，一直工作到第二天凌晨2点多，最终锁定了污染源.并第一时间发布权威信息有效消除了市民的恐慌情绪。环境突发事件发生后，如果舆论引导不到位，公众就会认为地方政府缺位或者不作为，从而引发公共危机”使事件陷入不可控状态，损害政府的形象和公信力。如果舆论引导得力，不仅可以化解危机，还可为政府形象加分。

7.2011年3月，日本发生地震核泄漏事故后，网民“渔翁”在QQ群上发消息称中国食盐将受核污染.后经大量转发扩散，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，市场秩序一片混乱……

环境突发事件具有发生突然、扩散迅速、危害严重、污染物不明及处理艰巨等特点，往往会有各种谣言伴生。正确的舆论引导可起到防火墙、减震器和安全阀的作用，可以快速平息事态。如果任凭谣言传播，就会导致舆情失控，一个小的事件就可能引发群体性事件。

乱七八糟的棚子就搭在湘江边,十余艘渔船四处揽客上船吃鱼……这样的情形实在大煞风景。2014年7月，湖南省长沙市环保局联合市城管、公安、海事等部门，开展了湘江水上餐饮专项整治集中执法行动。长沙二水厂附近水域是长沙一级水源保护地。在河岸边，却停了五六艘渔船，专门从事“船上吃鱼”的经营活动。联合执法人员将其中两艘船上的爬梯、顶棚等进行强制切割。对其他的船只进行了劝离。“我们希望市民能自觉抵制‘船上吃鱼’，这是为自己的饮水安全负责。”岳麓区环保局有关负责人说道。面对社会的不同声音，我们始终站在公众、环保和大局的立场，及时做好舆论引导工作，赢得了公众支持，整治活动取得良好成效。

8.在新的社会舆论生态下，基层环保官员急需掌握新闻传播规律，尽快提升应对媒体的能力。2014年7月，某市就政府部门如何与媒体进行良性互动举办专家学者座谈会，座谈会上，专家们对此问题发表了自己的见解。

某高校新闻传播学院院长A表示：“要在各级主流媒体上巩固扩大环保宣传阵地，将当地环境保护的成果及困难及时提供给媒体，让公众知晓。邀请媒体、公众、人大代表和政协委员走进环保机关、走进监测实验室、参与环境执法。面对突发事件，切忌仓促应对、拖拉敷衍、封锁消息。应迅速启动应对预案，重视专家力量。”

当前，微博、互联网等成为社会信息集散地和舆论放大器。环境事件发生后，由于缺乏谣言阻隔机制，一些基层环保部门不能及时借助主流媒体的力量来纠正和澄清小遭消息;不能在第一时间将事故真相告知公众，导致工作陷入被动局面。针对此问题，A认为应增加一线执法人员与媒体接触机会，在实践中不断丰富与媒体打交道的经验。建立抵制谣言的阻隔机制，从源头、传播途径、受众等要素人手，最大限度地挤压谣言传播空间。

一些基层部门面对重大环境问题：唯恐言多必失，在镜头和话筒面前沉默寡言，主动放弃新闻话语权。某舆论传播学教授K认为：“这是不可取的，在遇到重大环境问题时，要把新闻发言看作政府与公众之间平等的、亲和的、有建设性的沟通平台，而不能将其视为权利、说教、仪式以及政治作秀。应做到宣传不缺位、关键时刻不失语，抢占舆论制高点。一力面，环境污染突发事件发生后，环保部门要敢于发出声音，保证信息传播渠道的畅通。另一方面，环保部门必须具有快捷、准确的舆情搜集和研判能力，把握各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问。”

9.建设人民满意的服务型政府，是近年来我国提出的行政体制改革的重要目标。服务型政府的打造，要以给全社会提供必要的和优质的公共服务为目的，以政府自身职能的科学定位、结构的优化组合、施政的廉洁高效为手段，以公众的满意度、评价权和选择权为前提和归宿。

当前,我国处于发展关键期、矛盾凸显期，环境突发事件高发，日益成为全社会关注的热点。构建环境突发事件舆论引导机制，是地方各级党委政府尤其是环保部门应认真对待的现实课题。政府部门应该与公众、媒体理性互动、良性互动、经常互动，在沟通中与公众凝结共识，聚集环境保护的正能量，要善于化被动为主动，化不利为有利，以便更好地开展环保工作，破解环保难题。某种程度上讲，环保部门与新闻媒体已经建立了良好的互动关系，二者应各自发挥自身优势，推动环境问题的解决，共同为构建和谐社会、推动生态文明建设而鼓与呼。

三、申论要求

1.结合“给定资料4”，分析环境问题只有借助声势浩大的媒体舆论才可能引起社会关注并得到解决的原因。(20分)

要求：观点明确，分析深入，不超过250字。

2.结合“给定资料””，分析全媒体时代构建环境突发事件舆论引导机制的重大意义。(15分)

要求：分析深入，层次清楚，不超过300字。

3.某省想借鉴江苏省环保宣教中心的成功经验，特举办一场经验推广会，假如你将作为江苏省宣教中心新闻科的代表发言，请参考“给定资料5”，写一篇发言稿，介绍一下江苏省环保宣教中心在与媒体良性互动方面所取得的经验。(25分)

要求：内容得体，条理清晰，有概括性，只写主体内容，不超过500字。

4.结合给定资料。围绕“政府作为与媒体监督的关系”写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，自拟题目;

(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

(3)总字数800～1000字。

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