中国即将迈入新的五年发展时期，正在编制过程中的“十二五”规划，格外令人关注。记者就此采访了参与或关注规划研究编制工作的相关部门和专家。

各方权威人士的共识是：旧的发展方式已难持续，我国已进入以转型促发展的新阶段;以科学发展观为指导，着力推动发展方式的转变，将成为“十二五”时期经济社会发展的主线和核心。

参与“十二五”规划课题研究的不少专家提出，与“十一五”相比，新的五年发展面临的国内外环境更加复杂多变，历经30年快速发展后的中国迫切需要通过完善政策和深化改革，在推动转变发展方式上取得实质性进展。

一个强烈信号是，在已启动的第十二个五年规划的研究编制工作中，对我国经济社会发展进行重大结构性调整已成共识。

国家发改委副秘书长杨伟民在接受本刊记者采访时表示，转变发展方式是“十二五”规划的一条主线，其他都将围绕这条主线来进行。具体而言，要重点推动以下几个方面的转变：

从主要以增加供给转变为依靠促进消费来推动发展;从主要依靠外需推动增长转变为依靠内需推动增长;从主要依靠工业特别是重工业增长转变为更多依靠服务业;从主要依靠资源包括人力资源投入，转变为更多依靠科技进步和人才驱动促发展;从高碳增长转向低碳增长;从行政区域经济转向主体功能区;从过度损害生态环境的增长转向环境友好增长;从收入差距过大到收入差距缩小;从政府主导转向更多市场主导等。

“我国连续30年保持10%左右的增长速度，已经是十分了不起的。‘十二五’期间一定要控制好发展速度，保持经济持续平稳增长，把增长速度控制在资源和社会都能容忍的程度，实现‘好’字当头。”杨伟民说。

“好”字当头，也屡被清华大学国情研究中心主任胡鞍钢提及。他提醒：“‘十二五’规划制定发展增速目标应吸取前几个五年规划的经验和教训，防止掉入‘低质量高增长模式’，即片面追求GDP规模扩张、数量驱动，盲目攀比高指标、高速度，而忽视提高增长质量和减少发展成本。”

面对方方面面的强烈共识，人们有理由期待，党中央、国务院作出的以“转变发展方式”统筹“十二五”规划的部署，最终能引出中国经济社会转型发展里程的“发力期”。

一些人士指出，新中国成立以来，经济历经多次调整，而“十二五”的调整应通过加强满足消费型产业、收入分配结构的调整，双管齐下，充分释放长期被压抑的国内需求。

北京大学副校长刘伟介绍，“十一五”规划中4个主要经济结构指标之一的服务业增加值比重，预期目标为43.3%，但到2009年只达到42.6%，和2005年相比增加了2.3%，慢于每年增长0.6%的预期。

杨伟民则对记者表示，服务业即使实现了“十一五”目标，相对制造业仍明显落后。我国制造业占全球制造业规模的16%左右，为全球第二，但服务业占比和发展水平只相当于低收入国家的平均水平。