还有，村里需要大学生村官办事，往往不是让大学生村官回村办理，而是村两委干部带着材料来镇里找我们。这给村里工作的开展带来了极大的不便，时间久了，有些村干部忍不住就向镇领导反映，要求大学生村官回村工作。

有这些诉求的村越来越多，镇里不得不召开会议研究讨论。我们一度以为镇领导会做出一些让步，让我们能够有更多的时间回村工作。然而，事与愿违，镇领导在召开了多次会议之后，还是没有做出丝毫的让步，只是在大学生村官的会议上再一次强调了我们需要学会科室工作与村内工作兼顾，注意做好两者的协调工作。

如今，两年多时间过去了，我还是在信访办挂职，回村的次数依旧寥寥。每当想起当初那个未能实现的理想就会扼腕叹息，想起自己的汗水不能在农村的土地上挥洒，真是对青春的一种荒废。　不是所有的大学生村官都心甘情愿被乡镇截留，有人还在微博上公开写了离开乡镇下村的请愿书。

但是，下村之路并不平坦。

一开始，刘丁对于镇里的强留，没有反抗，但他也没有放弃自己的村官梦想。他自主创业成立了一个蘑菇农村合作社，这成为他每天晚上的加班内容。晚上忙完镇里的活，刘丁就回到农村合作社，采蘑菇，洒水，一个人还要把几百斤的蘑菇装车，拉到三四十公里外县城的农贸市场上。他往往是忙到6点结束，然后8点钟还要到镇政府上班。

这样的生活虽然辛苦，但刘丁也乐在其中。最终让他与镇里决裂，是2013年的村官考核。

因为刚开始几乎没去过村里，刘丁原本比较担心村里的评价。他小心翼翼地将考核表交给村支书。没想到，村支书依然给了他满分。"我本来以为村里面占得最重，能拉开差距，没想到都是100分。"

更重要的，还是镇里的评价。刘丁信心满满地以为能获得一个不错的考评，结果，考核时，他辛辛苦苦创立合作社只加1分。而他了解到，一个被评为三八红旗手的大学生村官却加了2分。

"原来她的亲戚，在县城的妇联工作。"这让刘丁颇为恼火，"我们怎么从来不知道还有这个活动。"

在研读了大学生村官的相关文件后，刘丁下定决心到农村去。"仔细读读文件，你就会发现组织要求你做的你全都没有做。"幸运的是，2014年年初，该镇党委书记交接。刘丁写了数页的申请，最终打动了新来的镇党委书记。

王鹏是北京市某区县组织部干部，曾参与多年大学生村官的管理。他告诉南方周末记者，由于大学生村官的分配权和管理、考核权下放给了乡镇，这就为他们截留大学生村官提供了便利。

王鹏说，有的乡镇机关先按照科室的需求名额统计，再以村委会的名义进行申报，村官下来后就直接被截留在了科室，"有的村官一天都没有下过村"。

另一种情况是，有的村委会并不愿意大学生村官下村，"很多村都是书记、主任一肩挑，派驻大学生村官相当于派了一个人制约村干部的权力"，这些村干部们比较排斥大学生村官。

全国大学生村官工程专家委员会首席专家李义良则告诉南方周末记者，确实也有大学生村官乐意被借调，工作和生活条件好，一心还想着要考公务员，待在镇里方便复习。而即便真心愿意下村的大学生村官也不敢违背领导的意思，"因为所有的考核权都在乡镇"。2014年5月30日，在中组部召开的全国大学生村官座谈会上，中组部部长赵乐际提出要"优化整体结构，保持适度规模"。

国家层面的大学生村官制度始于2008年。当年4月，中组部、教育部、财政部和人保部四部门联合印发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的通知，计划从2008年开始，每年选聘2万名大学生村官，连续选聘5年。

不过，当年全国在岗大学生村官总人数就达到了13万人。此后，这一数量还以每年五六万的速度增长。截至2013年年底，全国累计选聘了41万名大学生村官。

王鹏告诉南方周末记者，村官数量的急速膨胀，造成了分流极不合理。2008年第一年，北京就率先实现了每个行政村配两名大学生村官的目标。

四部门的文件还明确规定，"选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用"，在后来的多份文件中，这一政策均是要求如此执行。

然而，以借调等方式截留大学生村官现象，一开始就已经出现。

由全国大学生村官工程专家委员会主任委员胡跃高主编的《中国大学生村官发展报告》的统计数据显示，2008年至2010年之间，西部地区有1/3左右的大学生村官基本不在岗。

而2010年9月进行的调查显示，有77%的大学生村官有被乡镇借调的经历，其中23%的人被长期借调到乡镇而不在村里工作。

胡跃高说，从全国整体来看，大学生村官被截留的比例超过了50%，中西部地区是村官被截留的重灾区。

他分析，大学生村官被截留有两个主要原因：一是中西部地区经济条件差，乡镇政府会考虑到村一级生活上吃住不方便;此外，乡镇一级政务管理工作比较繁重，大学生村官有热情有能力(比如熟悉计算机操作)，正是最得力的工作者。

南京大学政府管理学院政治学系的肖唐镖教授坦言，自己的学生有的也是还没下村就被乡镇政府截留。"表面上看起来乡镇人满为患，但实际上各种各样的中心工作一波接一波，自上而下有很多的检查评比考核，需要更多的人手。"

当然，也并不是所有的截留都是违规。在全国大学生村官工程专家委员会首席专家李义良看来，让大学生村官到村里工作一段时间后，再到乡镇挂职锻炼一段时间，能加强和镇上各部门的联系。

而违规长期截留的情况，除了乡镇的实际工作压力以外，也与一些干部对大学生村官的认识和定位有关。"乡镇主要领导觉得村官下村后做不了什么事，在农村发挥的作用不如在乡镇大，就把大学生村官留在了乡镇。"李义良说。

ps：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及原文地址。

【总结】以上就是小编为大家整理的一半大学生村官截留在机关 近八成有被乡镇借调经历，祝各位一举成功!