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一、1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。4.所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。

1.1.2011年4月，由中央党校经济学教研部举办，主题为"转变经济发展方式难点及对策"的《中国经济观察》论坛在北京举行，这是中央党校经济学部第一次就转变经济发展方式举行高层会议。

中央党校经济学教研部副主任教授韩保江在论坛上表示，当前转变经济发展方式有三大制度难点：第一，从基本经济制度建设来看，由于忽视了现代产权制度的精神，使得不同所有制之间，或者不同产权主体之间形不成平等的产权权利。第二，怎样通过完善资源价格体制来完善现代要素市场?第三，如何通过一个平等竞争环境真正塑造或建立一个基业常青的微观主体?

中央党校经济学教研部杨秋宝教授认为，要真正实现经济发展方式转变并不容易。首先，转变本身是要对原有经济发展方式革命;其次，转变过程中还会对原有经济发展方式有所依赖;另外，转变又要求从原有的经济发展方式彻底地过渡到新的经济发展方式。

"观念、体制、机制以及产业方面都有难点。"经济日报副总编辑丁士说，当前转变经济发展方式面临诸多难题。

2.2010年10月16日，福建省人民政府副省长李川在召开的"推动福建工业科学发展·跨越发展"论坛上说："'十二五'期间，福建工业经济发展的目标是力争工业投资占固定资产投资比重超过40%，力争工业对经济增长贡献率达到55%以上;5年内形成50家百亿企业和若干千亿产业集群;促进民营经济占全省经济总量的比重有较大幅度提升;全社会研发投入占全省生产总值的比重达到全国平均水平。"

李川说，工业是福建经济的主要支撑，但与东部沿海发达地区相比，福建工业仍存在较大的差距，这种差距就是发展的潜力、运作的空间。"我认为，推动福建工业科学发展、跨越发展，要围绕产业升级、市场培育、区域发展和自主创新等出台具体措施，推动福建工业迅跑。"

李川表示，未来5年，福建将围绕石化、钢铁及有色金属、汽车、船舶、装备制造等14个重点产业，组织实施重点产业振兴和技术改造工作专项，把扶持传统产业的技改提升项目作为工作重点，每年组织实施300个重点项目，采取贴息或补助政策，支持企业采用先进技术装备进行更新改造。

"技术创新和金融创新应该成为驱动战略性新兴产业发展的两个轮子，缺一不可。"福建省人民政府发展研究中心主任李闽榕介绍说。

3."一件衬衫居然要300元，同品牌与去年同期相比涨了两成以上!"看着价格牌，刘女士吃了一惊。2010年10月17日，福州气温降至入秋以来的最低，福州多家超市的服装部最为火爆，但价格远高于去年同期，床上用品等棉制品价格也全部上涨。

"从2009年10月至今，国内棉价已经涨到了10年最高点。"福州一家连锁超市负责服装采购的林经理说，国内外棉价持续飙升，其带动的成本压力已传导至纱、布、服装生产等加工环节。

为应对棉价上涨，不少品牌服装企业选择了提价，且幅度不小。"特步"近日公布的半年报显示，服装类产品平均售价增长了13.9%;"安踏"财报也显示，服装类产品售价上升7.1%。一些粗放型中小纺织企业面临着出局的境地。

对于2010年以来棉价的飙涨，泉州纺织服装协会副会长、福建宏远集团副总裁陈苍松以"始料未及"四个字来概括。

在陈苍松看来，棉价从2008年的每吨8000元开涨，到2010年上半年，已累积了巨大涨幅，原以为棉价只会高位盘整，没想到竟然轮番上升。

让众多纺织服装企业惊诧的是，从2010年9月2日开始，棉花价格又再度快速上涨，而且上涨速度大大超过以往。2010年9月下旬，国内棉花价格更是每天以数百元的价格疯狂飙涨，仅用了半个月时间，涨幅便超过2800元/吨。整个9月份，棉花价格涨幅超30%。

"就国内看，去年棉花产量下降了16%左右，但企业需求依旧旺盛，再加上传言国际棉商收购国内棉花，以及一些棉花炒家的出现，这些因素综合起来，推动了棉价的持续上涨。"泉州服装业内一名知情人士表示。

在国内棉花供应不足的情况下，对棉花的进口也在快速递增，这无疑也推高了国内外棉价。泉州市外经局的统计数字显示，今年上半年泉州市进口棉花总值为3400万美元，同比增长53%。

由于库存准备并不充分，棉价的攀升，让福建纺织服装企业结结实实地感受到了成本之压。

"棉花价格一直走高，公司一直在等待回调，棉花库存同时一直在减少。"陈苍松沮丧地说，"棉价实在是太高了，我预计三季度应该会回调下来，届时增加库存，没想到计划赶不上变化。"

"简直一天一个价，从没见过原材料涨价涨成这样的。"在棉纺织企业集中的福州长乐，一位纺织企业负责人说，现在连订单价格都不知道要如何写。

4.目前我国经济总量占全球的比重不足10%，消耗的钢铁、水泥、煤炭、有色金属等资源却占到三分之一左右甚至更高，污染物排放规模也很大，部分地区资源环境承载能力已接近极限。同时，我国经济发展对进口资源的依赖程度明显偏高。目前我国石油消费的一半需要进口，铜、铁矿石、大豆等进口比例更高，国内发展容易受国际市场波动影响。

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