虽然申论难度有所增加，但是考生如果及时调整复习策略，定能在申论考试当中获得理想的成绩。通过我们为您准备的14年重庆公务员申论考试练习题，您一定会有所启发!

一、1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。4.所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。

1.1.2010年9月17日晚高峰，北京市区拥堵路段峰值超140条，刷新采用限行措施以来最高纪录。针对交通拥堵状况，北京市交管部门表示，拥堵主要由六方面原因导致。"两节临近，全市道路交通就呈现了节日交通的趋势，降雨等于火上浇油。"交管有关部门负责人介绍。当天路面湿滑，司机上路行驶缓慢，这在一定程度上影响了通行流量，导致各干道环路车辆激增。"里面的出不来，外面的进不去。"该负责人称，相比较其他日子，周五的出行车辆一贯比较集中，尤其是节日期间，吃饭聚会的人员增加，也促使了上路车辆增加，加之9月17日尾号限行数是4和9，尾号4、9的车辆较少，以往这两个尾号限行的日子道路就容易拥堵。

另外，周末走亲访友的交通流量激增，进出京路段、交通枢纽及繁华商业街区交通压力凸显。此外，路上车辆剐蹭事故增加也是造成道路拥堵严重的重要原因之一。

"这是个综合因素，北京目前的机动车已经超过450万辆。"该负责人坦言，即使加大路面警力疏导交通，北京机动车增长过快的症结也难以解决。

"平时算上红灯等待时间也就3分钟的路程，那天走了30分钟。"李师傅说，9月17日6点多他从位于幸福大街的单位开车出去吃饭，可是刚开出大门口，就陷入了车辆左右夹击的境地。他起初还觉得可能是前面发生了小事故，车辆暂时拥堵。没走多远，李师傅觉得不对劲，这条平时基本不会拥堵的路段，竞被车塞得满满的，所有车辆都小心翼翼地移动，行驶速度非常慢。

"一个红绿灯要等几拨车才能过去。"30多分钟后，李师傅的车开过光明桥，望着夕照寺街一片红红的尾灯，李师傅慨叹，北京的交通这是怎么了?

2.新中国首都城市规划工作的推动者、著名学者梁思成曾在日记中这样写道："北京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏病。"如今，他的担忧逐渐成为现实。从2003年全市机动车保有量突破200万以来，北京开始了长达八年的"治堵"历程。然而，纵然在这八年里各种治堵措施层出不穷，时至今日，人车矛盾依然无法破解，而这注定是京城若干年内不得不面对的一大棘手难题。

据媒体报道，1994年至2003年，北京交管局对北京市严重堵车路段的统计逐渐上升。1994年为36处，1995年为55处，1999年猛增到99处，2003年经过专项治理，仍达87处。统计数据显示，1997年2月北京市机动车保有量达到100万辆，2003年8月达到200万辆，北京人开始体验到堵车的无奈，京城也由此开始了时至今日长达八年的"治堵"历程。据北京交通发展研究中心介绍，到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种"绿色出行"方式比例力争达到65%，其中公共交通(轨道交通和地面公交)出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行车出行比例由目前的18.1%力争提高到20%，特别是要大力提高"自行车+公共交通"方式的出行比例。

"北京的道路已经很脆弱了，经不住多种因素叠加的冲击。"北京市交管局有关部门负责人坦言。

3.在新的一年里，"上班族"的新年愿望是什么呢?在对北京、上海、广州、深圳等地的多位工作人员采访后发现，升职加薪自然是"上班族"所渴望的，而他们眼下最迫切的愿望是能够轻轻松松去上班，跟堵车、挤车说再见。

近几年，我国汽车工业快速发展，机动车保有量不断上升。2010年，北京市机动车保有量已经逼近500万辆大关，深圳机动车保有量也突破170万辆。然而，随之而来的却是令人揪心的堵车问题。

每到下班时间，已完成当天工作的上海车主胡小姐并不急着走，她总是在办公室跟同事们闲聊或处理第二天的工作。她说："下班高峰期走，肯定得堵在路上，还不如多在办公室待一会儿。"

深圳出租车司机周先生说："我最怕堵车了，堵得心里难受。别看堵车也跳表挣钱，但堵在路上的时间都够再拉一个活了。"

对于大多数搭公交车上下班的人而言，不光堵车让人郁闷，更闹心的是堵车时自己正被挤在人满为患的公交车上。在北京上班的张先生，每天上下班都要在公交车里挤近2个小时，而上下班高峰期，他经常挤不上车。

2009年12月28日，深圳地铁2号线首段和深圳地铁3号线高架段开通试运营。此消息让住在深圳梅林关附近的曾小姐更加盼望自己小区附近的地铁赶快开通。她说："等地铁开通后，每天上下班都能节省40分钟，再也不用因为害怕被堵在路上而提前出门了。"

改善交通环境，缓解堵车、挤车问题，关系到城市中每一个人的生活质量。"上班族"纷纷表示，在新的一年里，希望政府可以出台有力措施，改善交通环境，让他们能够跟堵车、挤车说再见。

4.2010年12月23日，北京"治堵新政"新闻发布会公布了《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，从"建、管、限"三方面提出了缓解交通拥堵的28条综合措施。同时，还出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》及《实施细则》，提出对小客车实施数量调控和配额管理制度。2011年1月1日，摇号购车申请首日收到近6万申请。北京市小客车数量调控和配额管理制度开始实行。

5.北京市公布治堵新政后，在社会上引起广泛关注。2010年12月28日，河北省公安交通管理局邀请部分媒体记者召开座谈会，就治堵新政中的一些细节问题进行了探讨。

按照北京市的治堵新政，外地车进入北京五环(含)以内，必须办理进京证;外地车必须执行尾号限行措施;在早晚高峰时段，外地车禁止进入北京五环(含)以内道路行驶。违反上述任何一项，罚款100元;如果同时违反其中任何两项，或者同时违反全部三项，只按其中一项处罚100元。

"但是，每次罚款的有效期是3个小时，也就是在3个小时内必须改正，否则将累计处罚。"河北省交管局秩序支队副支队长赵凯说。比如，如果一辆外地车没有执行尾号限行措施，早上8时被交警或电子警察查处，那么在11时之前，即使再被查处，也不再重复处罚。但是，11时之后，如果再次被执勤交警或电子警察查处，那么将再次处罚并罚款。又如，早高峰时段，一外地车辆进入北京五环以内限行道路行驶，交警查处给予处罚后，如晚高峰时再次上路行驶被查，仍需接受处罚和罚款。

赵凯介绍，北京早晚高峰时段禁止外地车进入五环(含)以内道路行驶的规定，让很多司机产生了疑问：比如，有外地车15时进入了五环以内，那么17时至20时的晚交通高峰时段，是否可以行驶呢?答案是不允许。赵凯解释，遇到这种情况，外地车的唯一选择就是停靠到路边停车场耐心等待，否则将面临处罚。

6.为了缓解北京日益严峻的交通拥堵问题，北京市政府于2010年12月23日发布了治堵新政。其中包括《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称"限购令"。依照该规定，2011年，必须通过摇号的方式获取指标方能购车。2011年小客车总量额度指标为24万个，其中个人占88%，营运小客车占2%，其他单位占10%。同时规定，本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。同2010年北京近80万辆的新车销售量相比，2011年北京的汽车市场销售量将严重萎缩。

与此同时，国家对1.6升及以下排量乘用车的车辆购置税的优惠政策也于2010年底到期。小排量购置税优惠政策的取消和治堵新政的出台，无疑给北京火热的汽车销售市场泼了一盆冷水。

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