2016年北京公务员申论热点分析:走私冻品案频繁发生

编辑:sx_wuzx

2015-12-07

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申论热点材料阅读

1.7月2日凌晨,普洱市江城哈尼族彝族自治县边防大队的官兵,在其辖区缉查点,连续从5辆打着拉香蕉幌子的大货车上,查获141吨冷冻牛肉、鸡肉,其中一些冻品已经发臭,蛆虫都爬了出来。据了解,这是普洱边防近期查获的第三起涉嫌走私冻品案,共查扣冻品751吨,这些货物的目的地都是昆明。

7月13日,瑞安陶山的郑女士反映,自己花100元买回的三只大虾竟是“注胶虾”,被注射了明胶,随后郑女士觉得自己被骗。随后当地监管部门得知这一消息后,执法人员到菜市场展开调查,并将一名虾贩带走接受调查。专家称一些商贩为使虾卖相好、增加重量,所以在虾头、虾身上注射明胶。

2015年1月3日,郑州一火锅店为了保证前来就餐人员能吃的更安全,特意在墙上挂一透明玻璃箱,里面装了很多诱人的现金,承诺:用100万现金作为举报奖金,任何人如发现xx火锅店使用老油,将给予举报人100万现金奖励。

《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国食品安全法》公布,自2015年10月1日起施行。

眼下,距离新《食品安全法》实施已过半个多月,新《食品安全法》规定,网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,不过北京青年报《生活时代》调查发现,无厂名、厂址、生产许可证的三无自制食品仍大量在淘宝网和微信上售卖。

我国《食品卫生法》第八章第39条第一款规定:“违反本法规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,责令停止生产经营,销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一千元以上五万元以下的罚款。”而对于生产销售有毒、有害食品罪,刑法规定了三个量刑档次,其中最严重的一档是:“犯本罪,致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的,处10年以上有期徒刑,无期徒刑或者死刑,并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。”

根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》(食安办[2011]25号)等法律法规和规范性文件要求,我国已经建立了食品安全有奖举报制度。

现阶段我国食品安全仍属多部门监督管理,按照部门职责不同和机构改革进度不同,目前受理食品安全问题举报的部门主要有:

1、食品药品监督管理部门;

2、卫生行政部门;

3、农业行政部门;

4、食品安全委员会或当地人民政府。

全国人大常委会办公厅今日举行新闻发布会,介绍新修订的食品安全法、广告法等相关情况。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示,新修改的食品安全法明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励,对举报人的相关信息,政府和监管部门要予以保密,对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人要给予特别保护。

黄薇表示,社会共治应该是食品安全治理中的一个新的原则、新的理念,所谓社会共治就是治理好食品安全,加强食品安全管理不能仅依靠政府,也不能仅依靠监管部门单打独斗,应该调动社会方方面面的积极性,大家有序参与到这项工作中来,才能够形成合力,形成好的食品安全治理的效果。在这次新修改的食品安全法关于社会共治方面首先在总则中明确食品安全工作实行社会共治这样一个基本的原则。同时在具体的制度方面,有四个方面体现加强食品安全社会共治的制度设计。

2.@在远处看你:现在这年头,还有健康的食品吗?现在食品都成问题,苍天,还我健康!!!

@专家陌陌:不难看出,食品卫生监管问题仍是重中之重,同时相关部门应对地方黑作坊、违法制售不合格食品窝点加大执法和惩处力度。居民平时还需注重饮食安全,防止食源性性疾病发生。目前进口食品质量堪忧,消费者还需理性对待。

@南方日报:尽管“纳入政绩考核”屡屡被视为“杀手锏”,但实际结果会不会与初衷背道而驰,谁也不能写包单。归根结底,“纳入政绩考核”仍是上级领导在考核,社会公众对于考核模式、考核程序以及各种考核细节,都无法得知,无从参与。在我国“会议中落实、数字中发展”的传统行政模式中,考核有时沦为形式主义,也就不难理解了。

@新华网:食品安全关系民众切身利益,推行食品安全整治区(县)长负责制,将食品安全纳入政绩考核,有利于加强领导干部的责任意识。但这一机制如何制度化、常态化,仍有很多细致的工作需要做好。在“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”等一批食品安全案件被披露后,北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制。吉林开通24小时投诉举报热线,聘请1300名食品安全义务监督员监督。

@华商晨报:但是一个问题随之而来了,食品从业人员真是没有道德伦理,还是根本就是无所畏惧,连基本法律底线都置若罔闻?从被媒体曝光的多个案例看,这些从业者在制造与生产非法或者有毒食品的时候,所持心态,已经完全超出任何道德伦理底线。比如我们看到,面对“染色馒头”,其生产工人也是“打死我都不会吃,饿死我都不会吃”,可是他却照常生产这样的馒头。

3.“对于消费者而言,可从保险公司直接获得相应赔偿,避免发生因企业破产而无法索偿的问题,最大限度地保护消费者的合法权益。”人保财险泸州市分公司总经理王敏介绍说。在一些重大食品安全事故中,企业逃避法律责任或无力承担法律责任的情况较多,消费者往往索赔艰难甚至索赔无门。

那么,哪些情况可以获得保险公司赔偿呢?被保险人在相应的经营场所内生产、销售食品,或者现场提供与其性质相符的食品时,因疏忽或过失致使消费者食物中毒或其他食源性疾患,或因十五中掺有异物,造成消费者人身伤亡或财产损失的,根据具体情况,消费者可以获得保险公司赔偿。

泸州市确定先行试点的范围包括:食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业,经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂等食品安全事故高发的行业和领域。

截至目前,泸州市122家学校食堂成为首批食品安全责任保险试点单位。

4.食品安全责任保险,是由保险公司对被保险食品企业因疏忽或过失发生的食品安全问题造成消费者的人身伤亡、财产损失,在约定的责任范围、赔偿限额内予以赔偿的责任保险。

据不完全统计,过去三年中我国共发生36个重大食品安全热点问题,“特别是三鹿婴幼儿奶粉等食品安全事件,生产者和销售者面临巨大赔偿压力。”泸州市食药监局副局长徐云刚说。通过在食品安全领域引入责任保险制度,让食品生产经营企业参与投保,分散企业生产经营风险,发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的作用,倒逼食品企业规范生产经营,提高食品质量安全水平。

5.食品标准分布于质监、卫生、农业等多个部门,多种标准在市场上形成冲突,既有交叉重复,又存在一些空白;二是标准不配套,有的重要标准甚至短缺,这不仅表现在标准个体之间,而且还表现在从生产到流通的过程中;三是这些标准大都技术含量低,国家标准只有40%等同采用或等效采用了国际标准,食品行业国际标准的采用率只有14.63%,覆盖面远远不够 .技术指标的短缺和滞后现象必然导致食品安全监管空白地带的出现,从而产生食品安全隐患。近年来,各地区和有关部门组织实施了“无公害食品行动计划”、“三绿工程”、“食品安全行动计划”,并开始探索食品安全信用体系的建设,取得了初步的进展。然而,由于多方面的原因,目前我国的食品安全信用体系建设还存在着缺乏统一规划指导,发展建设无序,资源开放不够,宣传教育有待加强等问题。

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