贫困高中生资助评选呼唤社会化机制

2010-10-17 19:12:56 字体放大:  

财政部、教育部日前发文,决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年1500元。

高中阶段不是法定的国家义务教育,不享受免费助学措施;不是高等教育,不能得到国家财政支持。为了维持发展,高中学校只得提高学费,特别是名校和重点高中,更是动辄天价学费。根据教育部的统计,全国在校高中生约有2600万人,贫困生超过700万,其中特别困难的学生约占20%,如果没有相应的资助,大多数人根本无法完成高中阶段的学业。目前全国初中毕业生升学率仅为52.9%,而西部农村的初中生升学仅为30%左右,严重影响了教育的和谐发展,影响了高等教育质量。所以,对高中贫困生承担国家救助责任,利莫大焉。结合其他助学政策漏洞,笔者特进行提醒:贫困高中生国家资助评选呼唤社会化机制。

所谓社会化评选机制,就是有关高中贫困生的评选和推荐工作,仅仅凭借村委会证明、学生个人证明以及学校证明,就确定贫困生名额,程序不够严谨,有草率和粗糙的嫌疑。容易出现助学金“劫贫济富”现象,只要具有一定的关系背景,就能轻而易举得到贫困生指标。有的贫困生,“手机、MP3、电脑”一样也不少。有的教育局领导和私立学校还对中职生数量进行造假,套取国家助学金。严重污染了教育公平精神,对国家助学政策也是一个严重扭曲和亵渎。

贫困生推荐名单要让社会化的调查和咨询公司参与进来,建立贫困生实地调查制度,每个贫困生都要“进家调查”,进行实地走访。确定好名单后,还应该进行必要的网络公示时间。用实事求是、公开透明、公正公平的原则将贫困生评选工作和社会互动、群众监督有效结合起来,把好贫困生入口关,最大程度的杜绝评选腐败。

社会化机制还应对造假者实施严厉惩罚。贫困生造假和偷偷摸摸一样,是一种道德不良,人格低下。而我们以往对待造假者,几乎就没有任何实质性处罚措施,这种零成本刺激了造假者的肆无忌惮。这种情况也应该进行改善,一旦确定了贫困生造假现象,仅仅取消资格是不行的,还应该与学生的道德评价、操性评价等进行挂钩,比如取消评先资格,进行严厉的纪律处分等。从根本上遏制造假者的铤而走险。让贫困高中生国家资助政策得到真正落实。