解读上海高考改革方案

作为全国进行高考改革试点的两个省市之一，上海于9月19日公布了《深化高等学校考试招生综合改革实施方案》(下文简称《方案》)。《方案》的主要改革内容要从2017年实施，但也有部分改革涉及目前的高三学生。因此，可以说高考改革对所有学生、学校都有影响。理性认识高考改革带来的变化，对学生积极准备高考、度过更有意义的高中生活十分重要。

高二、高三生面临怎样的变化

《方案》对当前高二、高三学生的影响，主要有四方面，包括高考加分、自主招生、春季高考以及高考复读。

一是艺术、体育特长生加分调整。《方案》要求，要减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。这意味着，从2015年高考，也就是目前的高三起，艺术和体育特长加分就将被取消，那些有艺术、体育特长的学生，获得加分的希望将减少。

调整高考加分项目，会对有希望获得艺术、体育特长加分的学生带来一定影响，但《方案》也提到，“确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值”。因此，这在执行过程中有一定的变数。

从民生政策对公众的影响看，治理高考加分，主要是打击加分教育和加分造假，但不能误伤真有艺术和体育特长的学生，即便一刀切取消加分，那么也应该有一个适应期，另外，还需在取消行政部门主导的加分之后，将特长评价纳入高校自主招生体系中。

二是自主招生调整。根据《方案》，从2015年起，高校的自主招生将移到高考之后。这对自主招生带来的变化可能包括以下方面：

首先，“北约”“华约”“同盟”三大联考解体，高校将高考成绩作为申请自主招生的笔试成绩，在高考之前，考生的心思可能会全部集中在高考之中。

其次，高考之后的自主招生，如果把高考成绩作为申请依据，那么，应该在高考成绩公布之后启动，即6月底。假如教育部门要求高校在7月初完成自主招生，由于受时间限制，自主招生的名额将减少，而学生选择学校的机会也不多。

再次，参加高校自主招生面试的学生，可能要求填报提前批志愿，高校在录取时结合高考分数、面试成绩、高中学业水平测试成绩综合评价、录取。原来达一本线即可录取，或者降低20-60分的录取优惠方式可能改变。

笔者希望高考后的自主招生能在6月底高考成绩公布后启动，自主招生高校自主提出申请成绩要求，达到成绩要求的学生可自主申请多所学校，学校独立进行评价录取，每个学生可同时获得多校录取通知书再选择。给高校自主招生的时间为1个月，到7月底结束，没有被录取的学生再填报志愿，或者按原先填报的高考志愿录取。

如果能推行这一自主招生方式，将是高考改革的重大突破，高考成绩变为评价依据之一，学生和学校可双向互选。按照高考录取进程，实施这一方式毫无问题，就看教育部门在推进招考分离方面有多大决心。

三是春季高考调整。《方案》提到，“2015年起，将本市本科院校需要通过面试等方式考核学生能力的部分特色专业招生计划投放到春季考试招生中，设立面试(或技能测试)环节。春季考试招生范围由历届生扩大到高中应届毕业生，依据统一考试成绩、普通高中学业水平考试成绩、面试(或技能测试)情况进行录取。”这是一个富有价值的改革，把春考的招生范围扩大到应届毕业生，且实行自主招生，可让当年推出春考的初衷“多次考试、多次录取”得以实现，扩大学生的选择机会。当前需要明确的是，哪些市属院校参加春季高考?招生名额有多少?学生以春季高考成绩可以申请多少学校?可否实现一名学生拿到多校录取通知书再选择确认?如果能实现学生和学校双向多选，那么，这可以说是上海高考改革的又一亮点。

四是复读生政策对接问题，由于从2017年开始，上海要实行新高考，那么，如果目前的高二、高三学生，参加高考之后选择复读，就存在和新政策对接的问题，其中，语数外三门学科的考试没有问题，高中学业水平测试等级考怎样参加，需要有明确方案。今后可能选择复读的学生需要注意的是，由于现在的高考是“3+1”，两年之后的高考是“3+3”，这必然面临高考科目的变化，因此，在目前的学习中，就有必要关注“1”之外的其他科目。从这一角度说，“3+3”的科目组合，影响的不仅是高一学生。